统战资源下基层基层统战上台阶

□本报记者 唐婕 罗春婷 通讯员 杨海笑

加强和完善各乡镇商会组织，促进各乡镇非公企业健康发展，壮大非公经济企业。

建立村、屯两级统战工作联络站，联络协调安排各村屯统战工作，促进基层统战工作顺利开展。

明确各村“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队员为各村统战指导员，明确各村党支部书记为本村统战联络员，将统战工作资源延伸到村一级，带动村级统战工作迈上新台阶。

……

新形势下，扶绥县以《中国共产党统一战线工作条例（试行）》和《中共广西壮族自治区委员会贯彻〈中国共产党统一战线工作条例（试行）实施办法〉》为指导，主动作为，积极创新，探索将统战资源延伸到乡村的新模式，着力解决基层统战工作中存在的“小散弱”问题，致力于构建乡镇大统战工作新格局，推动扶绥统战工作迈上新台阶。

成立组织机构夯实基层统战工作基础

“办公室的电脑是县委统战部捐赠的，桌椅是县妇联捐赠的，空调是县民政局出资购买的，书柜是县总工会捐赠的……在各部门出力帮助下，办公室内的设备十分齐全。”在扶绥县昌平乡委员会统一战线工作领导小组办公室内，该乡统战领导工作小组工作人员王祖德告诉记者。

昌平乡委员会统一战线工作领导小组办公室正是扶绥县创新构建乡镇大统战工作新格局的一个缩影。

今年5月份，扶绥县开展创建乡镇大统战工作新格局工作以来，该县在各乡镇成立了乡党委统一战线工作领导小组，设立村、屯两级统战工作联络站，搭建了统战工作平台，使扶绥县成为全区率先把统战工作资源延伸到镇村的县。

此外，各乡镇还因地制宜成立商会、学子联谊会、网友后援团等组织，凝聚更多力量，共同推动基层统战工作的，促进基层经济社会发展。如，东门镇商会自成立以来，组织企业、商家赞助当地群众开展民俗活动，累计捐款捐物已达20多万元，部分会员企业还为当地解决了300多人的就业问题。同时，商会积极参加各种招商引资活动，近年来，落户东门镇的项目总投资额超过15亿元。

做好统战工作也离不开群众的支持，只有扎实服务好群众，才能更好地开展统战工作。记者了解到，民俗文化浓郁的扶绥县龙头乡，每年都会组织开展“二月二”龙抬头、端午节、游神节等民俗文化活动，不仅丰富了群众的生活，还增强了群众间的凝聚力，这为顺利开展统战工作打下了坚实的基础。

“每逢开展民俗文化活动，外出工作的村民都会回村团聚，共同庆祝节日。游神节作为当地的传统节日，在壮、汉两民族聚居的龙头乡，能做得这么有声有色，正是龙头乡民族关系融洽的体现。”龙头乡统战协调员韦志阳说道。

建立长效运行机制确保基层统战工作有序开展

乡镇统战工作一直是一个薄弱环节，存在台账不完善、统战工作人员素质不高、工作队伍不稳定等问题。如何把统战工作深入开展到乡镇、村屯？关键是要强化基层统战工作基础，建立健全长效运行机制必不可少。

今年5月以来，扶绥县采取强有力措施，建立完善了统战干部能力提升、统战工作高效运行和统战工作奖惩等方面的系列机制，把统战工作触角向基层延伸。

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除了抓好系统培训工作外，该县各乡镇委员会统一战线领导小组办公室还定期印（购）关于统战战线工作的书籍（资料），要求领导小组成员、统一战线各相关机构负责人、各村统战工作指导员和联络员等集中学习，实现统战干部"不提福利提能力"的目标。同时，注重强化考评督查，乡镇委员会统一战线领导小组会定期对当前统战工作贯彻落实情况进行专项督查，对表现突出的单位和个人给予物质奖励和精神鼓励，充分激发基层统战干部的工作热情，确保乡镇统战各项工作有序开展。强化统战骨干配备凝聚基层统战力量

为彻底解决基层统战队伍"小散弱"的问题，扶绥县整合有效资源，全力落实了基层统战工作人员力量和工作经费。通过调动、录用、聘用、借用等多种形式，不断扩充统战工作干部队伍。目前，扶绥县共有乡镇统战委员11名，乡镇统战干事13名，村级统战工作指导员89名，村级统战工作联络员179名，实现了统战队伍"不增编制增同志"，为乡镇大统战工作有序开展提供人力保障。

同时，各村的统战指导员和统战联络员在乡镇统战工作领导小组的指导下，都发挥了强有力的作用。

"目前，合作社养殖基地占地面积50亩，养鸭5000只，规模仍在扩大，养殖种类也将增多。"昌平乡中华村统战指导员李思林高兴地和记者说道。

李思林说，为了带动本村村民发家致富，在征求村民意愿后，成立了昌平乡兴华养殖农民专业合作社，合作社现已有5名社员。村民们可根据自己意愿，通过到合作社工作、参与合作社养殖项目或是入股合作社的方式参与，增加收入。参与养殖项目的农户，合作社可提供资金、技术和销售方面的支持，入股村民每年还可享受8%的分红。

在昌平乡四和村，经过统战联络员李本昌积极与当地非公企业联系对接，非公企业目前已为村民免费提供了坚果苗，种植面积780亩；今年下半年该村还将新增200多亩坚果种植面积有关企业还承诺以市场价格收购坚果，给村民们带来了真正的实惠。

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