夯实基础破解难题 扶绥县扎实推进义务教育均衡发展工作扶绥县扎实推进义务教育均衡发展工作扶绥县扎实推进义务教育均衡发展工作

扶绥县龙华中学 扶绥县四家班子领导视察义务教育项目建设现场 2016年扶绥县义务教育均衡发展项目建设工作部署大会 新建成投入使用的未来城小学 音乐课堂 扶绥县龙华中学综合运动场 建设中的扶绥县民族小学扶绥县龙华中学综合运动场建设中的扶绥县民族小学

扶绥讯“我们要以教育惠民和人民满意为落脚点，强化责任，狠抓落实，深入推进义务教育均衡发展,坚决打赢义务教育均衡发展工作攻坚战！”10月27日，在扶绥县义务教育均衡发展项目建设工作部署大会上，扶绥县委书记黄云革掷地有声，十一位乡镇党委书记现场表态，誓言打赢义务教育均衡发展攻坚战。

近年来，扶绥县紧紧围绕打造桂西南教育强县战略部署，以广西实施全面振兴教育计划为契机，秉持“科教兴县、人才强县”发展战略，多措并举，扎实推进义务教育均衡发展工作，取得了明显成效。

——党政高度重视，保障义务教育优先发展。一是优先保障促发展，近年来，该县以广西实施全面振兴教育计划为契机，围绕打造广西教育强县为目标，始终把教育发展作为强县富民的“一把手工程”，列入重要议事日程。全面落实“优先规划教育项目建设、优先安排教育资金、优先保障教育用地、优先支持教育人才需求、优先落实教师待遇”等“五个优先”政策；全面推进全区首批学校布局调整综合改革、农村边远地区教师周转宿舍建设试点县、学校实验室标准化建设试点县和农村义务教育学生营养改善计划试点县等试点工作，组织实施以提质增量为主要内容的教育跨越发展八大行动计划；特别是新一届县委、县政府成立后，9月和10月在短短两个月时间内，就先后召开有县四家班子成员全员参加的全县教育大会和义务教育均衡发展项目建设动员部署大会，会议规格之高前所未有。扶绥县委、县政府紧紧抓住县域义务教育均衡发展评估机遇，及时调整充实推进义务教育均衡发展工作领导小组，细化《扶绥县推进县域义务教育均衡发展工作实施方案》，实行挂图作战攻坚，明确各乡镇各部门责任清单、路线图和时间表。二是现场办公一线抓，身先垂范解难题。扶绥县委书记黄云革、县长孙国梁多次率县委、政府相关领导深入学校一线检查指导，县人大主任黄剑克、县政协主席李奇芳组织调研组赴全县中小学开展义务教育均衡发展专题调研，做到发现问题在一线、指导工作在一线、解决困难在一线。10月27日，黄云革、孙国梁率县四家班子全体成员、11个乡镇党委书记、县直有关单位一把手齐赴学校现场办公，解决征地拆迁、工程建设等遇到的难题，全面吹响全县义务教育均衡发展攻坚工作的号角。三是党政“一把手”挂点包校，亲自挂帅破难题。全县108所义务教育学校均落实1名县领导挂点帮扶，县委书记、县长带头挂点帮扶薄弱学校，对学校建设进行全程指导。推行县直单位挂点帮扶、乡镇党政一把手责任包干的工作机制，将全县108所义务教育学校攻坚项目进行科学分解，一包到底，重点破解征地拆迁、资金筹措等难题。截至目前，共完成全县义务教育学校新征建设用地320多亩，有效保障义务教育项目落地和实施。

——创新机制，全面培育优秀教师队伍。义务教育均衡发展，关键在于师资力量的均衡，关键在于培育、壮大优秀教师队伍。10月，扶绥县出台《扶绥县中小学、幼儿园教师队伍建设实施办法（试行）》，创新教师队伍建设顶层设计，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，为扶绥县“塑造教育品牌，打造教育强县”提供有力人才支撑。今年以来，先后组织全县中小学校长、县教研室全体教研员及部分学校骨干教师、学科带头人、教坛明星100多人远赴清华大学附属中学深造学习；完善中小学、幼儿园教师培训培养机制，每年培育100名优秀青年教师，使之成长为学校教书育人的骨干力量；每年安排60名名师、学科带头人、中青年优秀教师等参加名师培训，全面提升专业素养，使之成为全县教育改革与发展的中坚力量；每年在全县中小学优秀班主任中选拔60人作为培训对象，培养成为班主任队伍引领者；在扶绥名师及特别优秀的中青年教师中选拔50名优秀教师，以3年为周期，采取著名高校理论学习，重点名校实地观摩，教育教学成果集中展示等方式，造就一批具有先进教育理念，较强科研能力，高超教育教学艺术本土专家型教师，使其成长为全县基础教育改革与发展的领航者；实施联盟领航学校校长领航工程和联盟互助学校校长牵手工程，发挥领航学校的示范引领辐射作用，推进城乡教育优质均衡发展。进一步完善中小学教师奖励机制，每年筹措3000多万元，设立基础教育发展基金，对在教育工作中表现突出的优秀学校、优秀教师、优秀班主任和先进教育工作者、教坛明星、学科带头人进行大张旗鼓的表彰奖励，今年，县财政用于奖励教师的资金就达到430多万元，进一步激发广大教职员工干事创业的积极性。目前，共有全国优秀教师2人，自治区特级教师2人，自治区级优秀教师、优秀班主任25人，市级优秀教师、优秀班主任215人，县级优秀教师、优秀班主任1100多人；共有市级教坛明星4人，学科带头人33人，骨干校长9人；县级教坛明星20人，学科带头人150人，骨干校长30人。

——优化布局，扩容提质，促进义务教育优质发展。扶绥县积极融入自治区“双千计划”和崇左市教育“双百工程”，2014年启动了县城区学校扩容提质工程，优化县城区学校布局，积极破解县城区学校“大班额”和“上好学难”问题。9月1日，崇左市首个由房产公司开发建设、建成后交由当地政府管理的扶绥县未来城小学正式投入使用，实现招生办学，共接纳城区及进城人员随迁子女900多人就读。目前，在校生规模2500人的扶绥县民族小学正加紧推进中，并将于2017年秋季学期招生办学；先后投入4000多万元加强原新宁镇大塘小学和新宁镇扶麻小学基础设施建设，并分别升级为新宁镇第三小学和新宁镇第四小学；计划为县实验学校扩征建设用地61亩，并投入6000多万元，新建教学综合楼、实验综合楼、学生食堂、风雨操场、综合运动场等基础设施，提升县实验学校办学能力；同时，新宁镇第二小学教学综合楼即将交付使用；新宁镇第一初级中学能同时容纳3000名学生就餐的第二学生饭堂也正在加紧施工。到2017年秋季学期，县城区义务教育学校将增加学位1000个，为从根本解决上“大班额”问题，全面提升义务教育教学质量打下坚实基础。扶绥县根据农村学校生源逐年减少的实际，逐步对一些办学规模小、质量低的校点进行了整合。全县初中学校由原来的20所调整为现在的14所，村小学、村教学点由原来的546所调整为现在的89所，义务教育学校布局得到优化，资源得到初步整合。

——优先投入，持续改善学校办学条件。推进义务教育均衡发展重点在农村、难点也在农村，缩小城乡差距首要的就是要改善薄弱学校的办学条件，扶绥县深入落实义务教育均衡战略，坚持义务教育均衡发展由县政府统筹推进，县财政“真金白银”投入，千方百计改善城乡办学条件，逐步缩城乡、校际之间的办学差距。一是保障经费逐年增长。建立健全“以县为主”财政投入机制，进一步完善农村义务教育经费保障新机制，县域义务教育全面纳入公共财政保障范围，依法落实教育经费“三个增长”和新增教育经费主要用于义务教育，实现教育投入逐年增长，2014年和2015年县财政对教育拨款分别同比增长8.41%和15.58%。二是大胆创新，多渠道筹措教育经费，新一届县委、县政府班子成立后，县委、县政府决定，县财政在原来投入教育经费的基础上，每年再增加投入3000万元，同时通过向银行贷款3亿元，按自治区中小学校办学标准，加强108所中小学校基础设施建设、教育信息化建设，配备教学仪器设备、图书，努力使每一所学校都达到自治区中小学校办学标准要求。2011年以来，新建中小学校舍31.15万平方米，其中新建教学楼40栋，师生宿舍楼36栋，学生饭堂109栋，消除了中小学所有D级危房；组织实施农村薄弱学校改造计划共为25所学校264个班级配置多媒体远程教学设备，为28所学校489个班级更新25129套课桌椅和489张讲台。

——共培育，同分享，联盟办学打造优质教育。扶绥县实施联盟领航学校校长领航工程和联盟互助学校校长牵手工程，全县义务教育学校组成八个城乡教育互助联盟，城乡教育互助联盟以联盟学校为交流活动区域，由领航学校组织本联盟学校专家团队成员，深入学校，以专题讲座、巡回指导、现场会诊、案例研修、送教到校、资源共享、师徒结对为活动形式，发挥领航学校的示范引领辐射作用，推进城乡教育优质均衡发展。通过联盟办学，老师们视野更加开阔，尤其在学生的教育上也更加有目的性和针对性。现如今，不管是领航学校，还是薄弱学校，借助联盟办学这一“东风”，发展势头正劲，显示了教育在更高层次的均衡发展上已经取得显著成效，更多的当地居民感到：好学校就在“家门口”，好的教育就在身边。城乡学校教育差距的逐步缩小，共吸引200多名原在南宁、武鸣和县城区等优质学校就读的学生返回原籍学校就读。

——学校管理规范化，校园平安和谐。扶绥县始终把抓学校常规管理、提高学校管理水平作为教育的中心工作来抓，严格执行《广西壮族自治区义务教育学校常规管理规定》的有关要求，以办好每一所义务教育学校，促进义务教育均衡发展为重点，加强学校管理制度建设，规范学生日常行为管理和学校安全管理。深入开展“美丽广西.清洁乡村.美丽校园”活动，积极推进校园文化建设，各中小学建有文化专栏、长廊，布设校风、校训牌，教室布置有名人名言和文化园地，并涌现出一批有特色的校园文化：龙头中心小学和山圩镇二小的国学文化、岜盆乡中心小学的感恩文化、中东中学的同正文化、新宁二小的廉政文化，东门中心小学的食堂文化、新宁一中的艺术文化；一些中小学创建有“诚信园”“桃李园”“感恩园”“励志园”“上龙园”“桃花园”“同正园”等文化，使校园成为探索求知的学园、生动活泼的乐园、充满温馨的家园、整洁美丽的花园；学校管理水平有新的提高，学校制度全、校园美、校风正、教风好、学风浓。2010年高分通过自治区义务教育学校常规管理达标县评估验收，2011年被评为全区义务教育学校常规管理优秀县，2014年通过自治区义务教育学校常规管理复查；岜盆乡中心小学、渠黎三中等9所学校被评全区义务教育学校常规管理先进学校。近年来，扶绥县加大学校安全人防、物防和技防投入，全县中小学、幼儿园共安装高清视频探头2750个，17所学校实现与公安机关报警平台联网；21所学校安装门禁系统；有67所学校建立学校门卫室；有32所学校建立校园周边警务室或治安岗亭；备配消防灭火器数1424只；共有42所学校安装报警系统，共成立校园应急小组56个1700多人，平安校园建设成绩喜人，连年被评为平安校园建设先进单位。

（韦进红 汪新波）

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