推进﹃五网﹄联动确保一方平安 —扶绥县新宁镇创建建设平安广西活动先进乡镇（街道）﹄综述

近年来，扶绥县新宁镇认真落实“保一方平安、促一方发展”的政治责任，推进“五网”（组织网、防控网、服务网、保障网、舆论网）联动，促进平安建设重心下沉、关口前移，确保全镇平安、稳定，不断提升群众安全感、获得感和幸福感。近日，该镇被评为“2015-2016年度建设平安广西活动先进乡镇（街道）”。

加强责任落实，构筑平安建设“组织网”

新宁镇始终把平安建设作为促发展、促转型的重要举措，与经济社会发展同步规划、同步推进，构建横向到边、纵向到底的组织领导网络。

该镇成立“平安新宁”建设领导小组，推行“党政领导+信访积案、重大纠纷+调处化解”、“村、社区书记+日常监管、一线维稳、信息反馈+平安村社”等责任精准的综治维稳工作机制，形成党政齐抓、上下联动、综合施力的工作格局。镇党委、政府每年与村、社区、企业、单位分类签订平安建设目标管理责任书，建立起覆盖全镇的“责任网络”，夯实综治维稳工作基础。同时，每年财政预算安排综治维稳专项经费，切实增强化解矛盾、维护稳定的能力。

截至目前，全镇8个村、5个社区实现“平安”命名全覆盖，新宁镇先后荣获全国小城镇建设科技示范镇、广西小城镇建设重点镇、自治区级生态镇、建设平安崇左活动先进乡镇等荣誉称号。

加强平台建设，构筑平安建设“防控网”

新宁镇狠抓综治平台建设，以村（社区）为基本单元，将辖区划分为13个大网格、64个小网格，配备网格长、网格员，精细网格化管理，构建平安建设“防控网”。

该镇在辖区及周边城中村安装高清监控探头300个，将综治e通、视联网、公共视频网合并，实现“三网联调”，建成镇综治中心1个、村（社区）综治中心13个，构建了“点布控、线定员、面撒网”的社会治安防控体系，切实增强社会治安整体防控能力。点布控，在火车站、重要交通路口等重点部位和重大节日活动现场，安排巡逻车、治安联防队进行不间断巡逻。线定员，组织职能部门干部、热心党员群众开展沿街沿路义务治安巡防，发挥治安巡防员、纠纷调解员、法制宣传员和应急处置员作用，与派出所密切协作、织网互动，做到街头巷尾有人巡、重点部位有人守、治安信息有人报。面撒网，实行民警包片、巡防队员包村治安防范责任制，每个村落实1-2名村级治安巡防员，依托村、社区管理网格，实现综治维稳“一网打尽”。

加强矛盾化解，构筑平安建设“服务网”

新宁镇深化人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”，破解矛盾纠纷化解难题，织牢“服务网”，促进社会长治久安。

该镇整合镇综治、司法、国土、规划、信访等部门资源，组建纠纷调处工作组，严格按照相关法律法规开展纠纷调处工作。坚持每周、每月、每季度组织各村、社区对辖区的不稳定因素开展滚动排查、分析研判，深入了解社情、民情，从中发现不稳定因素苗头，提前做好预警预防工作。对于摸排出来的不稳定因素，严格按照“一名领导、一个责任人、一套方案、一抓到底”要求，及时进行交办，定人定责定时消除隐患。

该镇坚持领导接访日制度，依法依规依程序接待群众来信来访，杜绝因初信初访诱发新的不稳定因素。几年来，全镇没有发生群体性越级上访事件，没有重大群体性事件发生。

加强打击处理，构筑平安建设“保障网”

新宁镇认真开展严打专项行动，对各类违法犯罪活动始终保持严打高压态势，对辖区发生的案件做到尽快处理，及时消除社会影响。2015年以来，该镇派出所共立刑事案件678起，受理行政案件查出治安案件769起，抓获各类违法人员680余人次。

该镇大力整治各种重点部位和娱乐场所，集中开展清查行动，突出抓好重点行业监管和人群密集场所安全保障工作，确保全镇公共安全事故零发生。

加强宣传发动，构筑平安建设“舆论网”

新宁镇坚持创新宣传载体，推进综治教育不断走向纵深，营造了“平安家园，共建共享”的良好氛围。

该镇充分运用普法宣传、悬挂横幅、建立宣传栏等手段，通过悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、发放宣传小册子、发送“创新平安新宁”短信、开展平安创建巡回宣传等形式，在全镇范围内营造了“平安建设人人参与”的良好舆论氛围，最大限度地发动广大群众参与到“平安建设”活动中来，提高群众参与率和满意度。

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