构筑『平安农机』新防线

□黄赠荣覃斌

近年来，崇左市以整治提高农机上牌、检验、持证“三率”为出发点，以创建“平安农机”示范县、示范乡（镇）、示范村、示范户为载体，夯实农机安全基层基础，扎实推进“平安农机”工作，取得好成效。2010年至2017年连续8年崇左市道路外农机死亡事故为零，没有发生一起因农机死亡事故酿成恶性案件造成个人上访和集体上访事件。截至目前，崇左市已先后有龙州、扶绥、宁明、天等、江州五个县（区）获得全国“平安农机”示范县（区）称号。健全安全监管体制，把监管触角向乡村延伸

近年来，崇左市建立健全安全监管体制，监管网络不断完善，监管体系不断向乡村两级延伸，农机安全生产责任进一步明确。

其中，宁明县强化了乡镇政府农机安全管理责任，设立乡镇农机服务站，乡镇农机服务站为乡镇人民政府直接管理的财政全额拨款事业单位，全县13个乡镇落实了45个编制；龙州县积极推进基层农机安全监管网络建设，在全县1166村屯，落实了1166名村屯级农机安全生产协管员，协管员每人每月补助60元，纳入县财政预算；江州区落实了98名村级农机安全管理员，管理员工资每人每月90元，纳入区财政预算。

此外，各县（市、区）“为民服务创先争优”示范窗口和“岗位标兵”创建活动不断深入，积极推行送检、送考、送安全知识下乡，让农民在更多的获得感中接受安全管理。开展法治农机教育，安全知识入心入脑

崇左市把农机安全法治宣传教育放在突出位置，开展了多层次、多渠道、多形式的农机安全生产宣传教育活动。

――开展“农机安全文化乡村行”活动，各地结合当地风俗、民情，通过举办山歌对唱、知识竞赛、征文比赛、文艺演出等，全面掀起开展“法治农机服务三农”主题宣教活动，在广大农村营造了依法行政，建设依法治机的浓郁氛围。

――推进“百万农民”文明交通宣传员行动。开展“一次农机安全知识竞赛、一次农机送法下乡、一次农民工返乡交通安全教育、一次文明交通行动乡村行文艺演出、一次电影大篷车下乡”的“五个一”活动，积极引导广大农民群众树立“关爱生命，文明出行”文明交通理念，摒弃交通安全陋习。

――开展“面对面”宣传教育，广泛宣传农机安全生产法律法规。以剖析近年来典型的农机交通重特大事故案例为切入点，警示农机驾驶人员，教育他们要吸取惨痛的教训，自觉遵守农机安全生产规定和法律法规。

据悉，每年崇左市农机部门在乡镇组织宣传活动不少于100

次，给农机手发送平安倡议信不少于2万封，为广大农机手和群众放映教育警示片不少于50场次，给村屯发送农机安全宣传挂图不少于5000套，给农机户发放安全知识手册不少于3万册，到村屯及中小学上农机安全知识课不少于100次，结合农机安全生产月活动和日常宣传教育活动，崇左市年均发放各种宣传资料7多万份。开展安全生产排查，严查事故隐患

把好驾驶人考试关，拖拉机入户关，拖拉机安全检验关三个“总阀门”，从源头管理上筑牢防线。

强化专项整治，深入开展农机安全生产隐患大检查大排查及“打非治违”专项行动活动。整合部门精干力量，会同安监、交警和当地乡（镇）政府等部门开展联合执法行动，对拖拉机违法载人、无牌无证行驶、无证驾驶、酒后驾驶、安全设施不全、人货混装、超速超载和未经检验或检验不合格上路行驶、下田作业等农机安全隐患进行排查，并加以整改，有效防范恶性农机事故发生，确保全市农机安全生产稳定。

坚持人往基层走、心往基层用、力往基层使。各县（市、区）农机安全监理人员深入乡村道路，采取科学配勤、定点执勤和流动检查相结合，严厉查处拖拉机违法行为。据统计，崇左市农机安全监理机构年均出动检查人员近3000人次，检查各种农业机械10000多台次，查处各类拖拉机违法行为近2000起，农机安全工作基础进一步夯实。落实“放管服”改革措施，服务“三农”

以深化改革、细化责任、强化安全、简化流程、优化服务“五化”为着力点，将农机安全监管“放管服”改革措施落到实处。

近年来，崇左市实现了拖拉机和联合收割机牌证发放“一站式”服务，材料合格当天办结；多次深入乡镇、村屯、农机合作社、农机大户家中设点开展拖拉机年检服务和免费给机手办理上牌业务；贯彻落实免征拖拉机牌证费和安全技术检验费等5项农机监理行政事业性收费，大力推进免费安全监理工作。

2016年5月起至今年6月底，全市免费办理拖拉机注册、转入登记6034台（50元/台），免费发放拖拉机号牌6408副（40元/副），免费核发拖拉机驾驶证及行驶证14866本（10元/本），全年免费安全技术检测38149台（25元/台），农民机手直接受益166.0405万元。

今年2月和6月，崇左市农机局还分别开展农村党员农业机械化技术专题培训和甘蔗联合收割机驾驶培训。各县甘蔗联合收割机操作人员、村“两委”干部、农村党员农业机械手、党员致富能手、农机大户、农机合作社负责人近200人参加了培训学习。

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