着眼民生绘新图

本报记者 覃世默

“新医院离家很近、环境很好，我再也不用为看病在新、老城区之间奔波了。”8月28日，家住崇左市城南新区“佛子新园”小区的闭友林对记者说。

今年3月，新建的崇左市人民医院落成投入使用，成为该市改善民生的标志性工程。医院按三级综合医院规划标准建设，总投资两亿元，设床位600张，大大改善了老百姓的医疗条件。

作为广西最年轻的地级市，崇左坚持以人为本的理念，从民生着眼发展城市，建设美好和谐南疆，提升老百姓的“幸福指数”。

着眼民生建城市提升“幸福指数”

2003年建市之初，崇左就围绕民生制订一套“大”规划，包括建设城南新区、江南污水处理厂和垃圾填埋场，新建崇左市人民医院、广西民族师范学院、职教园区、壮族博物馆、文化广场、湖景工程等民生项目，如今这些“大”工程已相继竣工。

作为教育部与自治区政府共建国家民族地区职业教育综合改革实验区的4个园区之一，投资1.2亿元、占地534.9亩、建筑面积4.66万平方米的崇左市职教园区，仅用15个月时间，便在一片荒山乱石岗中建成了，是全区市一级办学条件最好的职教中心之一。自治区副主席李康到此考察时，赞叹其为“边境线上最美丽的职教园区”。

在实施“大”规划的同时，崇左又谋划28套“小”规划，这些“小”规划突出“生态、壮族、东盟、现代”的城市生态文明理念，于细微处着眼，围绕民生和中心城区基础设施进行“内涵”建设，让城市更人性化。

“比如生态，我们在规划里面就把整个城市的建筑密度、建筑的层高、建筑的绿化率具体确定下来，不能超出这个底限。”崇左市规划管理局副局长徐忠民说。

8年65亿元的城建大投入，处处“从民生着眼”，换来了崇左老百姓“幸福指数”的日益提升。

如今，崇左城市绿地率由建市之初的28.1%提高到2010年的38.1%；城市道路由建市前的19.76公里34.5万平方米增加到现在的46公里177.15万平方米；城市供水管道由建市时的82.8公里增加到现在的140.4公里；供水范围由7平方公里扩大到23平方公里；日供水能力由1.5万立方米增加到7万立方米。（下转第三版）

（上接第一版）“城南新区规划很好，街道宽阔笔直，建筑富有特色，绿色随处可见，在这里工作生活很舒心。”在崇左投资的南宁客商薛丁升说。

2010年，崇左因为生态环境建设成效显著，登上“中国最佳绿色生态城市”榜；今年又向“生态文明城市”冲刺，启动计划总投资210亿元的城市建设三年大会战。

“我们着力实施‘一路一江一山一湖一景\’的‘五个一\’民生工程，包括新区建设、旧城改造、路网延伸、绿化亮化、左江两岸美化等公共基础设施，计划每年投资15亿元，占整个城市建设总投资的40%左右。”崇左市住建委副主任黄海滨介绍。

为失地农民建“城市新家园”

城市发展的进程中，征地拆迁是不可避免的一个环节，崇左也不例外。该市在执行货币安置政策的同时，实施征地拆迁农民安置房建设工程，破解失地农民安置难题。

江州区佛子屯是崇左城市拆迁的“重头戏”。为做好整体搬迁工作，崇左市、江州区两级政府出面理顺宅基地面积、安置生活过渡补助费、宅基地基础和配套设施工程等相关问题。经过一年时间，佛子新园216栋房子全部建成，城南新区204户失地农民有了新家园。

8月27日，记者在佛子新园小区看到，一幢幢别墅式房屋拔地而起，每家每户水电、有线电视和宽带网络一应俱全，而且距周边学校、医院、市场都不超过500米，实现了失地农民安置小区向商住居民小区的转变。

“房子是新的，又在城区中心，我很满意！”佛子屯失地农民黄文宁告诉记者，他的新居高3层半、建筑面积300多平方米，总投入20多万元，其中政府扶持12万元。“我们还有铺面收租金呢，过得和城里人一样。”另一名已迁新居的农民陆志芳说。

而拿到征地补偿款后，佛子屯的陆文荣等9个失地农民合伙，投入200多万元买了8辆工程车，在2005年年初成立工程运输车队。“当时，城市建设如火如荼，大家在一块儿商量，都觉得进入运输行业肯定有‘钱\’图。”正如陆文荣等人所料想的，这几年来他们参与了广西民族师范学院、“八大小区”等重点城市项目的建设，年收入100多万元，实现从农民到市民的“蜕变”。

“兴边富民”塑和谐幸福边关

“住得好，吃得好，我们感到很满意！”8月26日，搬进新居的大新县硕龙镇隘江村陇宏屯村民方英才在接受采访时说。陇宏屯与越南隔河相望，3年前仍有近一半农户住在茅草房或土坯房里。得益于边境地区危旧房改造工程，现在该屯农民大部分都搬进了安全舒适的新房。

加快中心城市发展的同时，崇左以“民生”起笔绘蓝图，为边境地区人民创造新家园，为边境地区新发展注入强劲动力。

从2000年至2010年，崇左市及原南宁地区先后实施了3次大规模的边境建设，涉及交通、人畜饮水、输电工程、危房改造、教育、文化、卫生、农村产业发展、农村市场建设、科技培训等项目，共投入18.39亿元，建设10大类4.0456万个项目，成果惠及115万边民。

走进龙州县水口镇罗回村弄尖屯，只见家家建起统一规划、宽敞明亮的两层半楼房，户户通水电，家家有电视；屯里还建起了文化活动室、图书室、灯光球场等。

弄尖屯地处中越边境，原来闭塞落后。兴边富民行动实施后，崇左市及龙州县两级政府投入80多万元专项经费，帮助修建了一条1.2公里长、3.5米宽的进村硬化道路，架起了屯里与外界经济交流的桥梁；路通了，又引导村民调整农业产业结构，科学种蔗，种植甜杨桃、番石榴等优质水果，建设生态科技示范基地，帮助边民脱贫致富，过上幸福生活。

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