关键要让农民得利

本刊记者 邓 萍 本报通讯员 屈 艳 吴坚宝

土地是农民的命根子。征地难，用地难，在当今中国是公认的现实。

今年以来，崇左市建设“百公里左江沿岸竹子绿化工程”，沿岸种植竹子、木棉等5万多株，第三季度还没结束，就超额完成全年目标——左江沿岸绿化实际完成115公里，比计划还多15公里。

崇左市是怎样破解“土地”这一天大难题的？

四笔账激起农民植绿热

“种树造林，绿化环境”，手中有地的农民群众成为实施主体，是最佳境界。

“百公里左江沿岸竹子绿化工程” 实施之初，部分农民认为年年喊种树，管护款兑现难，不如种蔗来钱快。

崇左市林业系统干部职工们走村串户，深入村屯宣传发动，让农民认识到沿河种植竹子的重要性及其实惠，与农户逐一算水土流失、人地矛盾、经济效益、生态效益等4笔账。他们结合近年来左江两岸水土流失给农民生产生活和生态环境造成的损失，再列举种竹种树带来的利益，逐一改变农民对种树的态度。

同时，崇左市拿出专款，对种下竹子、树木的农民，立即兑现每株每年100元的管护费。“真金白银”到手，农民植绿的热情一下子就被激发出来。

2011年3月8日，在龙州县上金乡赠苗仪式上，不到1小时，1.26万株细叶龙竹、木棉等苗木，就被村民一“抢”而空。

三妙招破解绿化用地难

要农民拿地种树，首先要顾及农民的利益。  （下转第二版）

（上接第一版）

对于沿江绿化需要占用农户土地，崇左市采取三种方法解决：一是利用集体土地，由村委在村集体土地上统一造林，指定护林员管护；二是调换农户土地，由乡镇、村协调，让有造林意愿的农户与需造林但又不愿造林的农户互相调换地块；三是明确户种户管，即原有地块不动，统一规划种植，谁的地块谁种，谁种树谁享有。

龙州县响水镇左江响水段涉及3个行政村19个村民小组773户3085人，沿岸大部分是群众的耕地。近年来原料蔗价格不断上扬，很多农民已经把甘蔗种到了河岸边。为解决此问题，该镇三家班子领导成员和各包村工作组、村委干部组成的3个造林占地协调工作组，及时深入各家各户，把三种解决办法耐心细致地讲清楚，保障了沿江植树造林的顺利推进。

两实惠左江两岸绿起来

从今年起，崇左市用3年时间，在410公里主要河段两岸种竹造林，建设标准是在20年一遇洪水线以上两岸各10米范围内边坡营造竹林，并搭配种植木棉、珍贵树种、常绿树种等，既护堤护岸、绿化美化，又要形成经济效益。

左江沿岸造林用的树苗，都由政府统一购买，统一分配，免费赠送给农民。

“谁家耕地谁家种，谁家种植谁受益”，这一好政策调动农民植绿的积极性，今年计划的100公里河段，两边能种竹种树的地方都种上了。

除了免费送苗，第二个惠民之举是：种下去的竹子不仅要成活，而且还要成为富民的“金竹”。

“种有人管、管护必生”，崇左市林业系统组织技术人员下到各村屯，手把手传授种植技术给农民，按照“三埋、两踩、一提苗”的标准，做到“栽一棵、活一棵”。新种苗木还及时登记造册，每棵木棉、竹子都编排有号码，树身一一挂牌标注，方便检查验收。

龙州县专门聘请13名护林员，分段负责管护沿江竹木。每株树木每年还划拨10元监管费给乡镇和村委，用于日常监管。

据介绍，在左江沿岸种植的细叶龙竹，是适应性强、用途广、经济价值高的大型丛生竹，在造纸业、竹编业、竹子加工业很受欢迎。这种竹子生长非常快，3年就可砍伐，目前市价每吨480多元，而一亩地大约能产3-4吨竹材，经济效益十分可观。

左江两岸大种竹，首年首战告捷。“种得下，绿起来，富起来”——这一既定目标，正在一步步成为现实。

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