陆路东盟崇左看 沿边开放谱新篇

核心提示

崇左市是伴随着中国-东盟自贸区的启动而发展起来的年轻城市。该市地处广西西南部，与越南接壤，沿边、近海、邻首府（南宁）、连东盟，是中国通往东盟最便捷的陆路大通道，是中越“两廊一圈”和南宁—新加坡经济走廊的重要节点城市，也是广西北部湾经济区“4+2”城市之一，素有“打开门就是越南，走两步就进东盟”之美誉。崇左市资源富集，是中国“糖都”和“锰都”。全市年产糖量、锰矿储量、膨润土储藏量、铝土矿储量均居全国前列，以锰、铝为主的矿业开发前景广阔。崇左文化旅游资源特色鲜明，是广西少数民族人口比例最高、壮族人口最集中的地区，有德天跨国瀑布、宁明花山岩画、凭祥友谊关、明仕田园等知名旅游景点。

建市以来，崇左市充分发挥“边”的优势，做足“陆路东盟”的文章，努力推进与东盟国家的务实合作，不断提升沿边开放水平，崇左正日益成为中国通往东盟的门户和最便捷的陆路大通道，成为双向沟通我国与“陆路东盟”经贸往来的重要“桥头堡”。全市对外贸易进出口总额、出口总额连续七年排名广西第一;有25家企业名列广西外贸出口额前50强，是列入广西出口50强企业最多的地级市。“十一五”期间，崇左招商引资实际到位国内资金累计579.7亿元，年均增长62.1%；实际利用外资累计4亿美元，年均增长26.6%。中信大锰、中粮集团、海螺集团、法国康密劳公司、沙钢集团等一批大型企业先后进驻崇左。崇左也先后荣获“中国西部最具投资吸引力城市”、“中国最佳绿色生态城市”、“友城战略发展奖”等荣誉称号。

崇左与港澳台地区的合作、交流和交往也不断增多，近年来与港澳台企业共签约23个项目，总投资40.07亿元，合作内容涉及房地产、建材业、矿产品加工、商贸物流等方面，为崇左与港澳台地区进一步开展投资合作创造了良好的基础和条件。

当前，随着中国-东盟自由贸易区建成运营、广西北部湾经济区开放开发风声水起、凭祥综合保税区封关运行，崇左已进入了经济社会协调快速发展和全方位开放开发的新阶段，沿边优势、资源优势和后发优势将更加突出，合作空间将更加广阔，正朝着加快建设面向东盟开放合作的区域性新兴城市、实现“富民强市”新跨越的目标加速迈进。

“我们将乘势而上，抢抓机遇，充分发挥崇左连接多区域的重要通道、交通枢纽和合作平台作用，着力抓好产业经济带、中心城市、文化旅游、民生工程‘四大建设\’， 加紧打造‘特色产业强市\’、‘沿边开放高地\’、‘生态宜居家园\’、‘边关旅游胜地\’和‘和谐富裕崇左\’，不断开创经济社会又好又快发展的新局面。”崇左市委书记赵乐秦表示。

陆路东盟南崇经济带日显“强磁场”效应

在第八届中国-东盟博览会开幕前，10月18日至20日，港澳台及海内外知名企业陆路东盟崇左行活动隆重展开，200余名企业家在中国通向东盟最便捷的“南大门”——崇左市探寻商机，并在这片投资新热土投下了133.71亿元“大单”。作为中越“两廊一圈”和南宁—新加坡经济走廊的重要节点城市，崇左市加快打造“陆路东盟南崇经济带”，“强磁场”效应日渐凸显。

此次活动由自治区党委统战部、自治区工商联和崇左市委、市政府主办，香港广西社团总会、澳门广西总商会、台湾企业领袖协会、广西欧美商会等协办。在10月19日举行的投资推介会上，崇左市准备了44个对外招商项目，涉及制糖、矿产冶金、特色效益农业、交通物流、林化、城市建设高新技术、教育等行业和领域。最终集中签约崇左市综合项目、崇左澳门城项目、中国-东盟（崇左）区域性金融服务中心暨企业总部基地项目、台湾产业园项目、中国-东盟（凭祥）农副产品大市场项目、崇左市桂台文化旅游产业园等16个项目，总投资折合人民币133.71亿元。项目的建成，对进一步优化崇左产业结构、转变经济发展方式，将起到积极的促进作用。

香港“街市大王”、宏安集团董事局主席邓清河代表投资方签署中国-东盟(凭祥)农副产品大市场项目协议。他说，自己已经关注崇左超过3年了，看中的正是崇左的独特区位优势和政策优势，现在总算签约了。“我看好凭祥，我是看好东盟跟中国这个农产品来回交易平台，因为它零关税。为了东盟这个大市场，为了东盟水果这个大市场，我一定要在凭祥布一个点。既能把中国的大蒜、苹果、梨等特色农产品销向东盟市场，又能把东盟的水果和优质农产品销往中国市场。”

台湾企业领袖协会秘书长黄薇彤也把目光投向了崇左，目前她已身为广西昆仑物流集团和广西布局国际商贸投资有限公司总经理。如今公司投资建设的崇左龙州县布局边民互市点已建成开通，投资2.5亿元人民币的布局互市国际物流园二期工程正在建设施工中，投资3亿元的科甲互市点国际物流园已开建。公司还与台湾维格饼家集团共同投资3亿元在龙州水口合作建造一座维格食品加工园。

“我觉得崇左是一个很特别的地方，到了边境之后，我们发现了很多商机。口岸的优势是无法复制的，这是崇左的最大魅力。随着中国-东盟自贸区的建成和凭祥综合保税区的正式封关运营，崇左的区位优势日益显现。”黄薇彤说。

一批批知名企业前来考察投资，一个个重大项目纷纷落户发展，让人们看到了“陆路东盟”的巨大商机。

18个产业园区“连”起陆路东盟南崇经济带

崇左市于2010年提出实施陆路东盟南崇经济带发展战略，在南宁—新加坡经济走廊的起始段打造陆路东盟的先导示范区——南（宁）崇（左）经济带，致力建成连接中国与东盟的重要物流通道和贸易纽带。

目前，崇左市已沿南友高速公路轴线布局，建设了扶绥空港经济区、中国-东盟青年产业园、崇左城市工业区、崇左（东盟）国际商贸物流园、凭祥边境经济合作区、中国-东盟自由贸易区凭祥物流园、广西凭祥综合保税区、中越凭祥—同登跨境经济合作区等18个产业园区，打造充满生机与活力的陆路东盟南崇经济产业带。

作为广西北部湾经济区的一个重要组织部分，扶绥空港经济区以面向东盟合作为支点，积极融入中越“两廊一圈”合作，成为陆路东盟南崇经济带上重要的经济园区。目前入驻园区的17个项目已经有9个开工建设，其中桂林理工大学南宁分校扶绥校区将于今年秋季实现首批招生，其余8个项目也在年底前全部开工建设，明年上半年将有一批新开工建设的项目竣工投产。

中国-东盟青年产业园是共青团中央支持建设的青年产业园，是自治区级A类园区，于2004年初动工建设，成为全国第一个得到东盟各国政府部门认可的产业园。截至2010年底，已签订合同书落户园区的项目有26个，其中建成投产的有13个，在建4个，正在筹备的有9个，总投资达50.32亿元，项目涉及医药、食品、建材、机电等。

崇左城市工业区充分利用国内外“两种资源，两种市场”，建成崇左市乃至广西重要的锰系列深加工基地、蔗糖深加工基地、酒精化工基地、建材加工基地。自2004年3月成立以来，工业区吸引了安琪酵母、东亚纸业、法国康密劳、中信大锰、中粮集团等一批国内外知名企业。目前，城市工业区正在重新规划建设，面积将由原来的15平方公里拓展到80平方公里，将建成桂西南最大的工业区、崇左市最重要的区域性综合经济功能区。

广西凭祥综合保税区是中国－东盟自由贸易区下“一区两国”先行先试的跨境合作示范区的重要组成部分，日前已经封关运营。凭祥综合保税区位于凭祥友谊关口岸，紧贴中越边境线建设，分为保税物流加工区、口岸作业区和配套服务区三个功能区，具有口岸作业、保税物流、保税加工、国际贸易、国际配送等多种功能，是中国目前唯一与境外真正实现“贴边发展，互连互通，无缝对接”的综合保税区。目前已有北投保税物流仓储项目、中集国际物流项目等10个企业项目进入保税区，涵盖物流、贸易、加工等领域，总投资5.87亿元。

同时，中越凭祥－同登跨境经济合作区也正全力建设中，目前先行启动浦寨－新清试验区建设。重点推进连接浦寨－新清、弄怀－谷南、叫隘－那行等边民互市点的通道项目，建成与越南互通互连、开放合作、共同发展的新自由贸易区域，修建浦寨-弄怀边境贸易区监管大门，提升对中越双方车辆、人员、货物进出的科学管理，加快通关速度。其中，浦寨-新清，叫隘-那行的连接通道已建设完成，实现了无缝对接……

如今，陆路东盟南崇经济产业带成为打造崇左开放合作的大平台、产业集聚的加速器、经济发展的主阵地。1-6月全市陆路东盟南崇经济带产业项目完成投资40.7亿元，同比增长45%；产业投资完成32.57亿元、园区投资完成5.8亿元；产业类项目新开工建设139个，计划总投资68.79亿元。

在这次港澳台及海内外知名企业陆路东盟崇左行活动中，崇左孕育的无限发展商机，蕴含的广阔合作空间，“投资崇左，就等同于抢占进军东盟的先机”的共识，使得又一批港澳台企抢滩陆路东盟南崇经济产业带，投资、落户崇左。

站在新起点上谱写开放合作新篇章

今年以来，崇左市坚持以科学发展观为指导，以加快建设面向东盟开放合作的区域性新兴城市、实现“富民强市”新跨越作为“十二五”时期的战略任务，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以深化创先争优活动和庆祝建党90周年为契机，全面实施“陆路东盟”发展战略，着力深化开放合作，突出抓好陆路东盟南崇经济产业带、中心城市、文化旅游、民生工程等“四大建设”，全市经济社会继续保持良好发展势头。

统计显示，1-6月，崇左全市地区生产总值实现178亿元，比上年同期增长11.0%左右；组织财政收入29.7亿元，增长30.2%；全社会固定资产投资178亿元，增长40.5%；规模以上工业总产值202.54亿元，增长46.8%；外贸进出口总额18.1亿美元，增长18.3%。

9月30日，随着全国第一个设立在陆路边境线上的综合保税区——广西凭祥综合保税区正式封关运营，崇左市的发展优势、发展潜力、发展空间前所未有，发展机遇千载难逢。

在广西凭祥综合保税区的引擎效应下，崇左市紧紧围绕陆路东盟南（宁）崇（左）经济产业带建设，先后与客商洽谈对接了一批重大项目，并促成这些项目达成合作意向或合同。

据了解，崇左在第八届中国-东盟博览会期间，将签订项目78个，总投资341.23亿元。其中，合同项目38个，总投资137.72亿元，协议意向项目40个，总投资203.51亿元。

未来5年，崇左市委、市政府还将抢抓多重叠加的发展机遇，加快陆路东盟南崇经济产业带建设，努力把崇左打造成为沿边开放高地。同时，崇左市将把港澳台及国内外知名企业作为招商引资的重点对象，进一步加强沟通和交流，从各方面提供更好服务。

正如崇左市市长黄克在陆路东盟崇左行活动开幕式上所说，“陆路东盟崇左看”、“沿边开放看崇左”、“中国沿海开发示范区在深圳，中国边境开发示范区在崇左”等新趋势正在形成。今日之崇左孕育着无限的发展商机，蕴含着广阔的合作空间，投资崇左就等同于抢占了进军东盟的先机。  

（覃世默）

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