龙州：大力发展加工型口岸经济

本报记者简文湘 本报通讯员黄华江文/图

龙州县是我国通往东盟国家最便捷的陆路通道之一。从2011年以来，龙州每年外贸进出口增速均排广西第一。近两年来，该县大力发展边境进出口加工产业，从原来单一的“过境贸易”提升到“就地加工”，积极培育进出口加工制造业、国际商贸业和现代物流业，打造面向东盟开放合作的商贸物流产业集群，从以边贸带动为主的单一发展模式向贸易、加工制造、投资等综合发展模式转变，实现了由“通道型”口岸向“加工型”口岸转变这一质的飞跃。

1  口岸互市点建设日趋完善，边境贸易快速增长

龙州县与越南高平省及谅山省接壤，距广西首府南宁和越南首都河内均不足200公里。尽管区位优势十分明显，但几年前，该县的边境贸易却并不发达，落后的硬件设施是阻碍其发展的重要因素。

只有栽下梧桐树，方能引得凤凰来。为此，龙州快马加鞭加快口岸及边民互市贸易点的建设：加大水口口岸基础设施建设力度，先后投资建成水口口岸验货场、龙州至水口二级路、水口互市码头等工程，同时拓宽口岸通道、装修改造口岸联检大楼、扩建及亮化水口口岸大道，建设水口鸿基商贸城、水口顺天边贸城等一批项目，使口岸服务功能进一步提高。2011年以来，那花、布局和水口边民互市点先后建成运行，一条以水口口岸为龙头，以科甲口岸为节点，以那花、布局、水口、科甲4个边民互市点为重点的沿边口岸经济带悄然形成。

此外，龙州还加快发展购物消费、交通运输、仓储配送、货运代理、金融保险、信息服务等商贸物流产业，加快推进龙州东盟国际商贸城、国际建材市场、东盟汽车城、水口国际东盟商贸城、水口物流园等项目建设，使水口口岸不仅成为贸易货物进出的关口，也成为物资集散地和中转站场，形成直通东盟的龙州县城-水口口岸物流大动脉。

口岸及边贸互市点的基础设施完善升级后，口岸集聚效应日渐显现。如今，水口口岸已成为我国主要的坚果进出口贸易口岸，其中腰果进口量占全国70%以上，海产品和农副产品的进出口贸易也呈快速增长态势。2011年以来，龙州每年外贸进出口增速排广西第一，成为广西对外贸易一颗闪耀的“新星”。今年1-9月，全县外贸进出口总额完成22.5亿美元，同比增长152.8%，提前3个月超额完成崇左市下达全年15.7亿美元的预期目标。

2 利用“两个市场”“两种资源”，加工业加速腾飞

在边贸快速增长的同时，龙州充分利用国内国外“两个市场”和“两种资源”，大力培育发展边境加工业，推动“通道型”口岸向“加工型”口岸转变。

该县结合产业结构，重点谋划推出了台湾产业园、水口国际物流园、矿产品综合加工区、进口坚果加工厂、海产品加工厂等优势项目，通过中国-东盟博览会、南京招商推介会等经贸交流活动大力推介宣传，引进国内外客商前来口岸投资。

2012年9月1日，由台湾维格饼家投资3亿元在大陆建设的首个生产基地——台湾维格观光旅游食品厂在龙州县水口口岸建成并试产。该项目的建成，使龙州县由“通道型口岸”向“加工型口岸”转变迈出了坚实的一步。据统计，2012年以来，一批进口资源的加工类企业相继落户龙州，如长惠粮食、天成干果、永仁食品加工、水产品加工、龙億工业加工等，边境加工产业初具规模。

为将边境加工产业做大做强，龙州积极策划建设产业园区。2011年中国-东盟博览会期间，龙州与越南驮隆口岸经济区管委会签订了总投资10亿元人民币的中国水口-越南驮隆跨境经济合作区项目。该项目突破传统的“商贸+物流+国际中转”模式，利用中、越贸易政策与生产资料成本、劳动力成本的差异，积极探索对越产业合作开发，培育跨境产业合作龙州模式，发展进出口加工产业集群及上下游产业，打造以产业深度合作为核心的跨境合作区，将其建成以能源、原材料、特色农产品、矿产资源等资源性产品为主的国际物流集散中心。该合作区引起国内外企业的极大关注，目前已有9个项目进驻。

今年5月，《广西-东盟特色农副产品及食品边境加工产业园发展规划》通过自治区专家评审，标志着龙州依托口岸进行边境加工又有了一个可以大展身手的平台。广西-东盟特色农副产品及食品边境加工产业园是广西首个具有食品贸易加工特色的东盟食品加工产业园区，规划面积13.73平方公里，目标是打造广西面向东盟开放合作的重要进出口加工基地。一期主要发展干果、粮油、咖啡、海产品、香料等食品进口加工业，并以此带动拉长产业链，形成进口食品加工产业集群。目前，该产业园已有长惠进口粮食等22家加工企业落地建设。

据龙州县口岸办公室负责人介绍，下一步将加快口岸规划编制工作，对水口口岸经济合作区进行长期性规划，使之建设成为设施完备、功能完善、布局合理的东盟进口特色食品加工基地。目前，龙州县正积极推动水口口岸提升为国际性口岸、那花和布局开通为临时开放性口岸，口岸发展将迎来新的发展机遇。

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