龙州：边贸活动让边民增收脱贫

本报龙州讯（特约通讯员 许志平）何子威是龙州县下冻镇扶伦村那造屯边民，他有个习惯，就是简单记自己每天参与边贸运输收入情况。其日记显示，今年7月、9月分别增收3800元和3035元。他的收入超出他原在县城务工收入月均1500元一倍多。

何子威只是受益于龙州县大力实施边贸扶贫工作的众多边民之一。

龙州县认真按照自治区“边贸扶贫脱贫一批”的要求，充分利用国家给予边民每人每天互市贸易额8000元以下免征进口关税和进口环节税的扶持政策，采取“边民参股、集体经营、贸工结合、规范管理”模式，在水口镇率先试点成立边民互市专业互助组，由党员致富能人担任带头人，吸纳边民及贫困户加入互助组。

依托互助组，边民可通过参与边贸运输、装卸货物、进出口代理等获得多重收入。如今年1—10月，水口互助组边民参与互市贸易红利收入581万元，运输收入1163万元，装卸工收入251万元，劳务服务收入209万元。

目前，龙州县共有221个互助组1.56万边民参与边境互市贸易，今年1—9月份人均每月可增加收入1600多元；建档立卡贫困户参与边贸扶贫覆盖率约占39.4%，边贸扶贫脱贫率约为20.2%。

该县还依托海关无纸化申报系统，创新建立边贸扶贫监控查询平台，通过边民参与边贸录入指纹信息的实时分析，最大程度调动边民参与边贸增收脱贫。

此外，为确保边民有资金投入参与边贸活动，龙州县根据自治区“充分发挥农户小额贷款对支持边民发展边境贸易的重要作用”的有关指示精神，与当地农村信用合作社合作推出专门向水口镇、下冻镇、武德乡、金龙镇和彬桥乡5个边境乡镇农户发放政府贴息贷款50%的边民小额贷款；2016年起实施针对贫困户的扶贫小额贷款“三无”优惠政策。

据统计，截至目前，龙州县共累计发放边民小额贷款45365万元，涉及14866户，其中2016年1—9月份，贫困户贷款2624户、金额5499万元。

龙州县县长钟磊表示，通过发放边民小额贷款，组织边民有序参与边贸活动，既鼓了边民“钱袋子”，更增强了他们驻边、守边的决心和信心。

为方便贫困户参与边贸，龙州县创新边境建设边贸城模式，重点建设水口、那花、布局、科甲和横罗5个边贸新城，引导全县危旧住房、增收困难、有劳动力的建档立卡贫困户搬到边贸新城居住，让他们享受0—3公里范围内边民每月130元的补助外，还可通过参与边贸增收，拓宽增收渠道。

龙州县还依据贫困户贫困程度，由政府财政给予贫困户购房或建房人均2.6—3.4万元的差异化补助，并配套出台金融、土地、用电等优惠政策，以及后续管理、社会保障、公共服务等制度机制，降低搬迁初期贫困户生活成本、确保搬迁不丢农业户口、不丢原有农地、不丢农民福利，让其自愿安心搬到边贸新城发展，留住搬不走的“哨兵”。

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