撤地设市的“粮草官”

□本报记者罗承品

回想15年前，原南宁地区151个党政机关、事业单位的1300多名干部职工陆续到新建崇左市“创业”的场景，很多“老崇左”依然历历在目，包括崇左市人大常委会原副主任、党组副书记叶茂。

筹措后勤设施建设资金，落实机关办公和干部职工住宿地点，启动土地征用工作……那一段作为后勤保障组组长的经历，叶茂依然如数家珍，并作为宝贵的财富珍藏在记忆里。

从2002年下半年起，南宁地区撤地设市工作就列入了南宁地委的议事日程。叶茂时任南宁地区行署常务副专员，在撤地设市搬迁工作中，受命担任后勤保障组组长。

“那时，在南宁和崇左两地之间来回跑。一方面在地区行署履行副专员职责，一方面抓紧谋划推进撤地设市的后勤工作安排。”叶茂回忆。

“所谓‘兵马未动，粮草先行\’，做好设市后的办公地点、干部住宿的安排是撤地设市顺利开展的重要前提。”叶茂说。

搬到崇左后干部在哪里办公？住宿点在哪里？这些都是非常紧迫的工作。

原崇左县城基础设施较差，可供四大班子及主要部委办局办公用的楼房建筑在县城无法找到。叶茂就和其他领导干部在崇左一个地方一个地方地考察。

反复调研后，他们决定征用原崇左县国税局已建未用的办公楼和职工私人楼房作为市四大班子及主要部委办局的办公场所，并征用附近农本水电站的职工宿舍作为搬迁干部职工的住宿点。

叶茂和其他领导干部在征得自治区国税局同意后，又先后10多次开会做这两个单位的说服工作，并逐户逐人进行动员，终于以超出原建造费用的补偿代价，将33幢楼房、1幢办公楼和2幢宿舍楼买下来，解决了崇左建市初期四大班子及主要部委局办的办公住宿问题。另有40多个机关单位则分别采取与原崇左县对应机关单位联署办公或者另外租民房办公等措施来解决。

搬迁后勤保障工作，经费才是根本保障。叶茂带领后勤保障组从自治区争取拨款1.2亿元，并从各县抽调资金3000万元，解决了市四大班子办公楼购买资金，前期征地用款和部分职工住宿点购置等问题。

“撤地设市后，我们依据正在编制待批的城市总体规划，马上冻结原崇左县已批未建的用地项目，避免给新建的城市规划实施带来搬迁难题。另一方面，成立土地储备中心，开展征地储备工作。”征地工作成为叶茂等人在后勤保障工作的另一项重要任务。

征地工作中有一个小插曲让叶茂倍感庆幸。2002年12月，自治区国土资源厅领导到崇左检查工作时，向崇左领导干部透露，国务院将对土地征用林业复垦补偿费进行调整，如能将城市新区的征用土地手续上报，可以节减一笔开支。

尽管离年底仅有半个月的时间，叶茂回到南宁马上召集有关部门开会，要求用超常规办法，完成林地勘察和土地征用上报手续，并拍板拨8万元工作经费，让林业、国土等部门人员加班加点，仅一个多星期就办结有关征地手续。

“由于赶在国家政策变动前完成了城区林地征用申报工作，建市后的征地工作赢得了主动，并因此节减费用1亿多元。”回想起这件事，叶茂仍是十分激动，彼时撤地设市资金筹措

是大难题，这1亿多元对崇左创业发展的作用不可估量。

时任市委书记、市人大常委会主任罗殿龙对此事很满意，多次在干部大会上表扬叶茂。叶茂总是谦和地说：“这是我的本分工作。”

崇左市第一届人民代表大会召开后，叶茂当选为市人大常委会副主任，并主持人大常委会日常工作。他不断健全人大机关制度，抓大事、议大事，充分发挥地方国家权力机关的作用。

2013年退休在家的叶茂，依然没有闲着。他又担任了崇左市人大机关离退休干部党总支部书记，组织离退休党员干部发挥余热，积极为崇左市经济社会发展建言献策。在叶茂的带领下，崇左市人大机关离退休干部党总支部2016年被自治区党委授予先进基层党组织称号，叶茂自2014起到2018年连续被评为先进党务工作者和优秀共产党员。

回忆在新建崇左市工作的10年，已到古稀之年、鬓发斑白的叶茂谦虚地在记者面前说：“我只是在自己的岗位上做了一些事情，得到组织和人民的认可，到目前为止我仍是不忘初心的。”

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