让贫困群众在家门口实现就业增收

□韦芳兰陈曲

2018年3月，黄秀兰正式成为美娜丽莎鞋业（江州）厂“扶贫车间”的工人。

黄秀兰是江州区新和镇的建档立卡贫困户，一直以来靠耕作几亩旱地维持生活。如今，黄秀兰不仅通过易地扶贫搬迁，在扶贫安置小区有了125平米的大房子，还进了“扶贫车间”务工，一个月收入2000多元。“收入稳定，车间离家又近，下班后还可以照顾家里，真的很不错。”黄秀兰说道出了很多贫困户务工人员的心声。

面对农村贫困人口规模大，且文化程度低、身体有疾病、需要照顾家庭、无法外出转移就业的实际情况，2017年以来，江州区积极促进就地就近转移就业，通过招商引资，鼓励、引导成功人士和企业积极建设“扶贫车间”。截至目前，江州区已经建立“扶贫车间”43个，带动480多户贫困户860人在家门口实现就业增收，贫困户人均年增收8000元以上。这不仅稳住了贫困群众的收入，更稳住了大家的心。

政策扶持，加强车间创建

江州区把加强“扶贫车间”建设列入脱贫攻坚的一项重要工作内容，切实加强组织领导，围绕本地贫困人口“八有一超”脱贫标准，制定了《江州区加强扶贫车间建设助推脱贫攻坚工作实施方案》，明确“扶贫车间”发展目标任务，形成工作合力；同时，明确资金保障，严格监督考核，实行挂点帮建，强化舆论宣传等；鼓励企业、个体工商户等积极创建“扶贫车间”，引导贫困劳动力就近就地就业，实现“造血式”脱贫。

”扶贫车间“建成后，江州区对开展“扶贫车间”的企业（个体工商户）提供了一系列扶持政策：就业奖补，即对扶贫车间与建档立卡贫困家庭劳动力签订劳务协议或承揽合同，在1年内累计工作不少于6个月、给付建档立卡贫困家庭劳动力不低于6000元劳动报酬的，按照1000元/人的标准给予企业（个体工商户）一次性带动就业奖补；金融扶持政策，即对带贫益贫效果好的“扶贫车间”给予100万元（含）扶贫项目贷款；专项扶持奖补，即在财政预算中安排农民工创业、培育致富带头人专项扶持资金，对完成“扶贫车间”认定的企业（个体工商户）给予以奖代补，每家一次性奖励2万元以上；对创业做出重大贡献的农民工、致富带头人给予一次性奖励5万元以上；对农民工、致富带头人创办的企业，按照规定享受税收优惠政策；对农民工、致富带头人初次创办的企业，免除属于有关事业型收费。还有建设用地倾斜，扶贫培训政策，养殖扶贫扶持政策，产品品牌建设奖补，星级乡村旅游区和星级农家乐奖补等。

深挖资源，铺设就业路

6月25日，位于江州区蔗糖循环经济产业园的“扶贫车间”――?|民鞋厂里，作业线上的工人们正在忙着制作鞋子。

“能干活挣钱，比闲着强多了！”黄大哥是一位脚有残疾的建档立卡贫困户，说起现在的生活状况，他十分满意。

“我们企业开展‘扶贫车间\’，可以为更多留守在家的劳动力提供就业岗位。”?|民鞋厂负责人告诉笔者，鞋子的加工制作需要大量人力，创建“扶贫车间”，不仅可以帮助企业解决用工难题，也能让易地扶贫安置的搬迁贫困劳动力灵活就业。

像?|民鞋厂这种厂房式的“扶贫车间”，江州区已经引进建设了3家，每年可提供就业岗位5000多个，目前，已经吸纳建档立卡贫困户共计100多人。

同时，江州区还采取了一系列优惠政策鼓励务工返乡的青年建起了电商式“扶贫车间”，发挥基层党员的引领作用建设合作社式“扶贫车间”等。其中，电商式“扶贫车间”以“合作社+互联网+农业+贫困户”的扶贫合作模式，依托当地的姜红糖、土蜂蜜、八角、腊鸭、土鸡、土鸭、香米、砂仁等各种土特产和绿色优质农产品，与贫困户签订农产品收购协议，然后进行简单的加工和包装，运用“预售、团购、众筹”等互联网营销方式卖到各地。去年以来，电商式“扶贫车间”利用互联网电商平台共销售本地农产品近3万公斤，直接为贫困户增收达5万余元；已经建成的合作社式“扶贫车间”有大众（黑山羊）养殖专业合作社、江盛江州酸菜产销合作社等；建成以肉牛产业为核心的大华企业“扶贫车间”，通过“龙头企业+贫困农户”的点对点托养肉牛帮扶模式，与贫困户合作养殖和肉牛出栏销售获得共同利益，带动群众养牛致富。

强化服务，搭建就业平台

“创建‘扶贫车间\’，不仅要给贫困群众提供就业岗位，让他们有稳定的收入，还要增强他们对生活的信心”，这是江州区努力创建“扶贫车间”的目标。

为了实现目标，江州区紧紧围绕精细服务精准脱贫，以有组织转移就业为核心，通过提升规范化、标准化和制度化，争取培训一人、就业一人、脱贫一户、带动一村。

2017年以来，江州区组织开展“就业援助月”、“劳动服务?就业援助”、“春风行动”等专场招聘会3场（次），共提供就业岗位756个，拟招聘15132人，招聘会现场初步达成就业意向2161人，其中建档立卡户100多人。同时，结合2018年“服务惠民”专项行动，指导各乡镇（街道）扎实推进乡镇、乡村公共服务就业服务工作，依托村级公共服务中心常态化开展农村劳动力资源调查、转移就业、返乡登记管理、辖区企业招聘信息发布、求职登记、职业培训报名等工作，农村建档立卡劳动力可以通过村级服务中心就近就地找工作，把有求职意向的建档立卡劳动力直接输送到“扶贫车间”。

2017年以来，江州区还先后举办了操作机械设备、制鞋基地技能、插花技术等岗前培训班，累计培训770多人，全部实现就业，其中建档立卡贫困户177人，帮助贫困群众实现了“既能照顾家，又能挣钱花”的美好愿景。

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