江州区加快推进“就业扶贫车间”扶贫模式

江州讯今年以来，江州区积极鼓励企业在有条件的乡镇（村）创建就业扶贫车间，引导建档立卡贫困家庭劳动力就近就地就业，达到“造血式”脱贫，实现“就业一人，脱贫一户”的目标，截至今年4月29日，共有30家企业（合作社）创建扶贫车间。

在加快推进“就业扶贫车间”扶贫新模式中，江州区突出扶贫导向，科学布局，稳步推进。在车间选址上，坚持贫困户在哪里、就业服务就延伸到哪里，优先在贫困村、人口聚居区、易地搬迁安置区建设扶贫车间，打造贫困群众家门口的就业平台。在建设方式上，采取“三管齐下”的办法，财政投资新建一批，吸引企业直接入驻；鼓励企业筹资自建一批，乡村两级协调落实建设用地；利用闲置房屋改造一批，同步配套水、电、路等基础设施，解决企业前期投入较大的问题。在就业对象上，把带动贫困群众就业作为扶贫车间认定的硬性指标，切实放大了脱贫带富效益。在产业门类上，突出劳动密集型企业，目前建成的扶贫车间主要是鞋类加工、丝花加工、耳机加工等门类，技能门槛较低，增收效果较好，群众能够尽快上手、短期见效。在利益分配上，坚持扶贫车间的公益性定位，建立企业与群众利益联结机制，在确保车间稳定运行、企业实现盈利的前提下，鼓励企业适当让利于群众，确保就业群众月收入在1800―2200元。

强化政策扶持，做大做强龙头企业。江州区制定“扶贫车间”认定实施细则，规范认定程序，从就业奖补、金融扶持、专项奖补等方面明确“扶贫车间”奖补细则，对效果好的“扶贫车间”给予100万元扶贫项目贷款及相应资金奖励。鼓励东部地区加工类企业带设备、带技术、带订单到江州区参与扶贫车间建设，扶持农民专业合作社、致富能手、返乡农民工、大学生、退伍军人创办扶贫车间。落户江州区新和产业园的美娜利莎，作为从广东引进的劳动密集型企业，目前吸纳当地群众用工800多人，其中建档立卡贫困户100多人，成为当地扶贫车间的典范。截至2018年12月，江州区拨出就业专项资金397.44万元，企业吸纳建档立卡贫困户社会保险补贴2.78万元。

立足实际需求，探索创新发展模式。江州区根据当地群众无法外出务工、没有固定时间上班、需要陪孩子上学、易地搬迁缺增收门路等情况，探索创新“厂房式、居家式、电商式、入股式”等四种发展模式，满足了不同层次群众的实际需求，助力贫困群众实现一人就业全家增收脱贫。其中，“厂房式”扶贫车间采取“企业+车间+贫困户”的方式，建在人口较为集中的贫困村，送工作岗位到群众家门口，贫困群众就地就近上班，挣钱顾家两不误；“居家式”扶贫车间采取“企业+订单+贫困户”的方式，送订单上门，按件计薪，贫困户自由支配时间，进行“居家式”生产加工；“电商式”扶贫年车间通过“合作社+互联网+农业+贫困户”的扶贫开发模式，高价向农户（贫困户）收购本地盛产的土特产，并进行简单的加工和包装，运用“预售、团购”等互联网营销方式广泛销售到全国各大城市，打造江州特色农产品品牌；“入股式”扶贫车间采取“致富带头人+养殖能人+贫困户”的方式，贫困户通过扶贫贴息贷款等方式出资入股，合作社每年按入股金额的8%分红，并优先安排贫困户在养殖场务工，或种植草料提供给养殖场，以此带动贫困户增收脱贫。

今年以来，江州区大力发展扶贫车间建设，走出了一条就地就近就业、稳定增收脱贫的新路径，取得了多方共赢的综合效益，群众增收效果明显。据了解，在江州区扶贫车间务工的群众，月工资在1800元至2200元之间，平均按每月2200元、年务工时间按10个月计算，年收入在2.2万元，可以实现5口之家脱贫。一人务工，全家脱贫，小车间发挥了大效益；助推了企业健康发展。企业通过建设运营扶贫车间，解决了招工难、用工贵的难题，扩大了生产规模，提高了产能和经济效益；增强了群众的内生动力。贫困群众在扶贫车间务工，掌握了一技之长，长期增收致富有了门路，更为重要的是实现了从农民向产业工人的转变，增强了荣誉感，培植了自信心，提高了自身脱贫致富的能力和素质，起到了扶志扶智的作用；激发了农村发展活力。通过发展扶贫车间，做强了“一村一品”特色产业，培育储备了一批成熟的产业工人，培养了一批新型农民和致富带头人，为决胜脱贫、乡村振兴注入了源头活水。（岑华蓉）

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