基层廉政文化建设存在问题及对策建议

□凌燕

近年来，江州区江州镇以廉政文化进农村、进社区、进学校、进家庭为载体，大力推进廉政文化建设，积极探索廉政文化建设的新机制、新举措，较好地营造了以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围。同时，把廉政文化融入乡风建设中，通过把廉政文化融入村规民约、家规、家训、家风等各种教育载体中，廉政文化与乡风建设浑然一体、相得益彰。如结合美丽乡村建设工作，在江州镇板备村岜牟屯打造了以“读廉诗、学廉史”“观廉景，走廉路”“悟廉义，做廉人”为主题的三个廉政文化区域，建设了家风小广场、廉洁集体食堂、学廉小巷、观莲亭等廉政文化宣传载体，图文并茂展示廉政文化；在江州镇保安村叫豆屯打造廉政教育文化馆。但在基层开展廉政文化建设中，笔者仍发现一些廉政文化建设中普遍存在的问题，下面就此谈几点看法。存在的问题

重视不够，存在单打独斗、各自为政的现象。

基层廉政文化建设需要各部门的大力支持和广泛的社会基础，但有些地方只是纪检监察部门在单打独斗，唱独角戏；有的地方仅强调党政部门的作用，或仅着眼相关部门之间的协作配合，而没有真正调动和发挥社会力量的积极性，缺少社会力量和广大人民群众的广泛参与，各单位各部门之间没有形成有效的联动机制和工作合力，造成各自为政的现象。

覆盖不广，存在受众少、传播面窄的现象。

首先，教育受众少，传播面窄。基层在廉政文化建设中普遍把乡镇领导干部和村“两委”干部作为教育的主要对象，采取的廉政教育措施主要有党政主要领导讲廉政教育课，廉政谈话、警示教育、发廉政信息等，从廉洁从政意识的角度来考虑的多，重在教育乡镇机关企事业的党员干部特别是领导干部的多，而针对村屯普通党员、一般干部和广大群众开展广泛廉洁教育的比较少，农村、社区、学校廉政文化建设基本上处于边缘地带。其次，基层廉政文化教育履盖面还不够广。目前，仍有一些村屯对廉政文化教育重视不够，在村委宣传栏中，有关廉政文化教育的宣传内容较少。基层廉政文化建设，群众基础和社会基础不够扎实，导致廉政文化宣传收到的效果不够明显。

内容不活，存在形式单一、各说各话的现象。

首先，缺乏与时俱进的廉政文化宣传内容。在廉政文化内容的选择上也存在廉政教育内容老化，理论和实际脱节等问题。如有的选择了古人名言作为廉政格言来宣传，可是群众却看不懂，不能理解其中精髓。基层廉政文化同地方传统、民族风情，群众喜闻乐见的艺术形式和网络信息等现代传媒割裂开来，缺少了亲和力、吸引力、感染力。其次，缺乏多元化廉政文化宣传方法。在基层廉政文化建设的形式上缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与形式。从实践中看，其表达形式，宣传载体、文化阵地，往往是记在纸上，贴在墙上，停留在口头上，落实在会议上，外加标语和口号，不少农村和社区仅仅通过悬挂廉政标语，文化下乡送几场廉政电影和文艺晚会，很难在广大农村和社区营造一种廉政氛围。对策与建议

加强组织领导，把廉政文化建设纳入基层组织建设总体建设范畴。廉政文化建设是推进党风廉政建设的重要举措，是一项系统工作，涉及面广，基层党委、政府应将其纳入基层组织建设总体建设范畴，作为一项基础性工作长抓不懈。一是强化目标管理，要将廉政文化建设与经济工作统筹考虑，形成一套完整的目标管理体系，实行一同部署、一同检查、一同考核。二是增强责任意识，变“要我抓”为“我要抓”。相关部门切实履行工作职责，保证工作的主动性及工作效果。三是强化责任追究，变“不时抓”为“经常抓”。在廉政文化建设中，部门是基础，领导是关键，监督是保证，要形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。同时，建立责任追究制度，为廉政文化建设提供有力保障。

结合乡村建设，新建一批群众身边的廉政教育基地。把廉政文化建设融入到美丽乡村建设中，注重从本地优秀的传统文化中汲取廉政力量，深入挖掘当地的红色、历史、家风、特色等文化资源，同时结合实际，及时总结提炼勤政廉政先进典型及身边优秀共产党员的先进事迹，发挥先进典型和榜样群众的示范作用，精心打造广大党员干部和群众喜闻乐见的廉政文化精品，切实增强廉政文化的亲和力、感染力和影响力，新建一批群众身边的廉政教育基地。

（作者单位：江州镇纪委）

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