一场别开生面的年中“大考” ——宁明县爱店镇举行十六届人大三次会议侧记

根据中央18号文件和广西壮族自治区党委12号文件精神，乡镇人民代表大会会议每年举行两次。9月11日下午，宁明县爱店镇第十六届人大第三次会议在庄严的国歌声中拉开帷幕，开启了宁明县乡镇年中人代会新模式。在中越边陲大地，爱店镇上演了一场别开生面的人大年中“大考”。

为开好此次年中人代会，爱店镇人大在会前专门组织辖区的市、县、镇三级人大代表实地视察了爱店边境口岸基础设施建议、移民搬迁项目建设、边民边贸互助合作示范点项目建设等重点项目建设进展情况，组织代表走村串户了解民意，深入田间地头收集民情，为审议政府上半年工作报告和承办镇十六届人大二次代表建议情况报告备好“功课”。爱店镇人大主席陈君介绍说：“早在8月份，爱店镇人大主席团举行会议，专题讨论确定2017年年中人大会议的议程、日程和列席会议人员等有关会议事项，决心将这次会议开成一个听取民意、汇集民智、凝聚合力的人大年中‘大考\’。”

当日，出席会议的人大代表听取爱店镇镇长陆东平所作的政府工作报告和副镇长陈雪花所作的爱店镇政府关于承办镇十六届人大二次代表建议办理情况的报告。在分组讨论会上，代表们充分发扬民主，以饱满的政治热情和高度负责的主人翁精神，纷纷畅所欲言，各抒己见。

“我们边民的经济收入还是要靠边贸，但边民互市点项目建设速度为何这么缓慢？”

“爱店中学自2012年撤消后，全镇有许多初中生因不愿意分流到其他学校上学而掇学，群众意见大，政府为何不向上级反映恢复？”

“边境0至3公里范围内的农村居民能享受国家发给的生活补助金，而处在同一线的无业集镇居民为何不能享受？”

……

讨论会上，代表们从***、边境管理、村级理财、特别是涉及边民医疗卫生和中小学生教育等群众关心的热点、难点，面对面抛出问题。而该镇政府领导班子自觉接受“年中大考”，一一作答。他们从脱贫攻坚到规范干部行为、转变干部作风，从破解发展难题到回应人民群众关切，定措施，定目标，把年中人代会变成了推动专项工作、落实民生工程的“问政会”，赢得了与会人员的阵阵掌声。

针对代表提出的意见和建议，大会工作人员认真记录，细心梳理、归纳、整理，形成大会两个报告《审议意见》。经大会审议表决通过后，大会主持人宣布交由政府研究整改，要求在3个月内整改完毕，并将整改情况向镇人大主席团报告，报镇十六届人大四次会议备案。

“看到提出的意见和建议被写进大会报告《审议意见》里，我深深地感到人大代表代表人民行使管理国家事务权力的责任所在。”出席会议的镇人大代表何永宁介绍说，他在会上提出要加快构建中越边境一线贫困人口***信息系统，通过实施“互联网+产业扶贫”，确保“扶对路”“扶到位”的建议。

“我们镇是宁明县首个举行年中人代会的乡镇，会议程序看似简单，但内容不简单。会上，针对上半年政府工作还存在的问题，人大代表作‘考官\’，镇长、副镇长面对面回应，红红脸、出出汗。”爱店镇党委书记周洪平在会上致闭幕词时说，“这次会议对于促进代表履职热情，加大人大监督力度，进一步推动政府各项工作，意义重大而深远。”

“召开年中乡镇人代会，是我县深入贯彻落实中央18号文件和广西壮族自治区党委《关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》精神的具体实践行动，这有利于调动乡镇人大代表的履职积极性，进一步改进和推动乡镇政府工作，推进乡镇人大规范化建设和基层民主法制建设。”宁明县人大常委会主任陆伟宁说，“今年9月初，宁明县13个乡镇村（社区）‘两委\’换届工作已圆满完成，全县各乡镇人大2017年第二次会议将在9月中旬陆续举行。”

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