集体强“基础”群众荷包“鼓”

□本报记者黄海建特约通讯员李翔

全乡8个村（社区）全部成立村民合作社并有村集体经济产业，其中4个贫困村村民合作社都建立了一个80头以上规模的肉牛生态养殖小区、一个100亩以上牧草种植基地和一个利用闲置校舍建立年出茶树菇5万公斤的生产基地，村集体经济收入非常可观。这些是宁明县板棍乡发展村级集体经济助推脱贫攻坚的部分成果。

“我们把发展壮大村级集体经济作为加强基层组织建设，提升基层党组织凝聚力、号召力和巩固基层执政根基的一项重要工作，作为脱贫攻坚的一项重要任务，作为贫困村脱贫摘帽的一项重要内容来抓。”板棍乡党委书记陈立明说，只有村级集体经济有了“基础”，村级组织才有条件和能力去带动更多的群众增收致富。

火车跑得快，全靠车头带。为了给农村基层组织这个“火车头”注入更加强劲的“动力”，引领广大干部群众迈进脱贫攻坚“快车道”，近年来，板棍乡立足本地实际，通过种植牧草、养殖肉牛、种植蘑菇等方式，大力发展村级集体经济产业，增加村集体经济收入。预计2018年贫困村平均集体经济收入达10万元，非贫困村平均集体经济收入达3万元。

要发展村级集体经济，首先要有一个组织机构来引领。2017年10月，该乡上松村成立了宁明县首家村民合作社。该社针对本村外出务工人员多和闲置土地多的情况，从群众手中租赁200亩荒地种植牧草、高杆玉米，销售给骆晔公司旗下的养牛场，2017年村集体经济收入达5万元。

在上松村村民合作社的带动下，该乡其他村也先后成立了村民合作社，通过流转承包荒山、荒坡、荒田、荒滩等土地资源，种植牧草、玉米、中草药等，增加村集体经济收入。

就在各村村民合作社纷纷成立的同时，宁明县骆晔农业发展有限公司“蔗牛菇肥”循环产业项目落户板棍乡板棍社区。该项目集甘蔗生产、肉牛养殖、牧草种植、蘑菇种植、有机肥生产等产业于一体，这给该乡发展村级集体经济产业带来了无限“商机”。

有了骆晔公司这棵“大树”，各村民合作社纷纷与公司进行合作，依托该公司“蔗牛菇肥”循环产业项目的管理技术和销售平台，通过“企业+合作社+基地+农户”的经营模式，大力发展肉牛养殖、牧草种植、蘑菇种植等产业。目前，全乡种植牧草2300亩，肉牛存栏2300多头。

“各村民合作社通过租赁群众丢荒的坡地，宜蔗则蔗，宜草则草，将经营所得利润作为集体经济收入。”陈立明说，目前该乡除了上松、林贴、叫隘、国华4个贫困村外，其他村也通过租赁荒地种植牧草、高杆玉米等，出售给骆晔公司养牛基地、养牛专业合作社和养牛大户，仅此一项每村一年的集体经济收入就达2万元以上。

“为了帮助农村发展集体经济，县政府出台了很多、很好的奖补政策，我们要把它用好、用活、用实，让它发挥更大的经济效益。”板棍乡乡长周伟杰说，他们采取“村委会+合作社”的模式，利用上级财政给予每个贫困村50万元的产业发展扶持资金，发展生态肉牛养殖、牧草种植等集体产业，以此增加村集体经济收入。目前，上松村集体牛场已经投放架子牛80头，叫隘村集体牛场已经投放架子牛60头，林贴村、国华村集体牛场也在陆续投放架子牛。为了降低养殖风险，他们还鼓励各村民合作社与骆晔公司合作，采取从公司领养牛犊的方式从中获得分红收入。

各村民合作社还依托骆晔公司蘑菇种植基地的资源和技术优势，利用集体牛场产生的牛粪加工成牛粪混合物种植茶树菇，蘑菇菌种、技术服务和产品回购由该公司负责，村民合作社则负责蘑菇种植和管理。目前，该乡各村种植茶树菇均达5万包以上，仅此一项每村每年可增加集体收入3-5万元。

板棍乡在开发新型产业的同时，也在巩固和发展传统优势产业。2017年初，该乡引进海南昌江立雄公司，通过租用林贴、叫隘等村的山油茶基地套种中草药，每年从中获得每亩30―50元的分红收入。目前，林贴村、叫隘村各完成套种中草药500亩，那克村完成套种中草药300多亩。同时，该乡引进一家芋檬酸加工企业进驻上蓬村，进行芋檬酸加工、包装、销售等服务，村民合作社每年可从企业获得2万元分红。

“我们坚持优化资源配置，把零碎的土地集中起来，把闲置的资源利用起来，把扶贫资金整合起来，把传统种植方式改变过来，通过规模化、集约化、产业化、股权化扶贫，实现百姓与集体共富的有机统一。”陈立明说。

在各村“两委”和村民合作社的带动下，该乡越来越多的农民逐步改变了传统观念，纷纷参与到产业发展中来。他们除了出租闲置的土地获得租金外，还可以腾出劳动力从骆晔公司领养牛犊，饲养10个月左右后企业再把架子牛购回，领养一头牛一年可实现收入2400元以上。目前，全乡从骆晔公司领养牛犊的贫困户有200多户。同时，富余的劳动力还可以到集体牛场、种植基地，以及骆晔公司的养牛场、蘑菇厂和种植基地打工创收。另外，对于青壮年外出务工，家中只有留守老人且具备一定劳动力的家庭，该乡则鼓励他们发展作坊式蘑菇种植，种植的蘑菇菌包由骆晔公司免费提供，产后的成品由该公司定期上门收购，农户只需在技术员的指导下种植蘑菇，足不出户就可以从事生产增加家庭收入。

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