最贴边的中国对接东盟新洼地

本报记者 方慧玲 本报实习生 董立国 文/图

香港长达永睿物流有限公司是一家经营边境货运物流的企业，去年底得知广西凭祥综合保税区将要封关运行，他们意识到这是拓展对东南亚物流业务的好机会，于是早早就向保税区递交了入区申请，现在该企业已成为第一批入区企业。该公司负责人介绍说：“我们在越南等东盟国家已建立了20多个物流点网线，现在凭祥有了综合保税区，将为中国企业对东南亚业务提供很大的便利和机遇，我们对在这里发展更有信心了！”

随着去年底完成一期项目的封关验收，广西凭祥综合保税区越来越受到国内外知名企业的关注。到目前为止，已有国内外30多家知名企业接踵而来洽谈入驻，其中，中国外运广西凭祥公司、香港长达永睿物流公司、富士康集团和湖南翔越集团等多家企业已确定进驻。 

广西凭祥综合保税区是我国在陆地边境线上设立的第一个综合保税区，被称为最“贴边”的综合保税区。它位于中国-东盟陆路大通道上，建在中越边境要塞友谊关旁边，其区位优势明显，在中国与东盟合作中的战略地位不可替代。凭祥综合保税区是广西继钦州保税港区之后，再获国家批准设立的开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最便捷的特殊经济开放区域。它将成为服务中国与东盟合作的新平台，对于推进中国-东盟自由贸易区、中越“两廊一圈”建设都具有重要意义。

作为最“贴边”的综合保税区，凭祥综合保税区直接与越南“无缝对接”。保税区友谊关口岸作业区的卡口一就位于零公里我方一侧，与卡口二之间的区域设有查验平台和检验检疫区，从这里沿叫马山大桥专用通道，跨南友高速公路、湘桂铁路和G322国道，穿叫马山隧道，便到卡凤保税物流加工区。保税区真正实现了“贴边发展，互联互通”。

崇左市委有关负责人说，凭祥综合保税区的建成，实现了全国多个“第一”：它是中国第一个设立在边境线上的综合保税区；中国目前唯一连接两国跨境合作背景的综合保税区；中国目前唯一实现与境外相连、贴边发展的综合保税区；中国口岸功能最全、流程最顺畅、信息化程度最高的综合保税区；中国-东盟陆路边境线上面积最大、通关最便捷的口岸作业区。

彭女士是湖南籍客商，在凭祥从事边贸生意已有10多年，专门经营家电产品，从广东批发货物出口越南。她自称是一位“老边贸”，见证了凭祥边境贸易的发展，并先后迎来了自贸区的“降税”时代与综合保税区的“保税”时代。

凭祥综合保税区即将开始运作，让彭女士看到了新的商机。“由于综合保税区享有特殊的税收政策，我正在考虑进入保税区，发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，享受各种保税政策。”她已得知，在凭祥综合保税区，可享受境外货物入区实行保税，国内货物入区实行出口退税，从区内运往境外货物免征关税，区内货物交易免增值税和消费税，境外进入区内的生产性设备、物资不征关税和进口环节增值税等特殊的税收政策。

据介绍，凭祥综合保税区是我国享受优惠条件最多的保税区之一。入区企业在业务优势上，除享有国家给予综合保税区的优惠政策外，在与越南开展“点对点”贸易中还有突出明显的优势：最大限度享受快捷通关服务；最大限度实现企业资金快速回流，缩短贸易周期；最大限度降低企业生产经营成本，明显增加利润。

“综合保税区将整个提升我们的对外贸易水平。”崇左市商务局有关工作人员介绍说：“综合保税区提供的各种便利服务，将使进出口贸易的数量和质量大大地提升。比如，进口一个集装箱的酒进来，过去没有保税区这个平台，进来一箱商品报一箱，纳了关税以后还得存放，即造成资金积压，操作起来也很麻烦。现在有了保税区平台，商品进入保税区后可以暂缓交纳关税，并在这里进行分包，大酒桶分装成瓶酒以方便配送。等到需要运出时再交税，这就大大增加了企业流动资金的周转率。”

“又如，一个入区的经销商通过保税区国际贸易展示中心展销产品，产品进入保税区后，就等于已经出口，马上拿到出口退税，减少了他的运营资金压力。买家通过保税区国际贸易展示中心挑选商品，看中付款后，经销商才需要交纳关税从保税区提货。这极大减轻了经销商的运营成本。”

“保税”时代的即将到来，使得地处中国-东盟自贸区前沿的凭祥，更加充满诱惑力，吸引越来越多的中外客商前来“淘金”。据海关统计，2010年凭祥市对外贸易额近35亿美元，比上年同期增长28.3％。凭祥综合保税区一期项目的封关，也成为中越凭祥-同登跨境经济合作区建设的助推器。凭祥市正以保税区封关为契机，加快推进跨境合作区建设，并把凭祥打造成为“沿边对外开放的门户，中越跨境合作的平台，连接陆路东盟的通道，南新经济走廊的节点”。

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