驱散骗税阴霾还出口企业一片晴天 ——崇左国税打击骗税助出口企业“御寒”侧记

钟 火  覃 强

核心阅读：

崇左市出口退税数额近年来大幅度增长，外贸企业出口退税量连续多年居全区第一。与此同时，近年来该市外贸出口骗税案也呈增多趋势。去年，崇左市国税局提请自治区公安厅联合开展打击出口骗税活动，查处了广西凭祥某进出口贸易有限公司等7户企业涉嫌出口骗税的刑事犯罪案件，逮捕犯罪嫌疑人3人，取保候审7人，有力地震慑了犯罪分子的嚣张气焰，为国家挽回直接经济损失二千多万元。

视点

2012年年初，崇左市出口退税专项检查动员会在凭祥万通物流园召开，全市出口企业的法人代表、财务负责人参加。崇左市国税局梁绍英局长在会上明确表态，对于在崇左从事正常贸易的出口企业，我们国税部门将提供优质高效的纳税服务，但对于报有侥幸心理骗取出口退税的不法分子，将出重拳狠狠打击。

去年，该市稽查局集中全市稽查骨干，重点检查出口企业。列入本次重点检查范围的出口企业共17户。通过将近一年的检查，稽查人员初步掌握涉嫌骗税的证据，并及时向市局党组汇报。为从快从严从重打击骗税分子，市局主要领导亲自与区公安厅联系，请求公安机关提前介入调查，力求案件取得突破。

视点

2012年7月18日，崇左市国税局组织20家出口企业法人召开出口骗税案件通报会。会议通报了该局联合各方防范打击出口骗税案件的进展情况。会上还告诫那些“假自营，真代理”的出口企业立即停止没有真实货物交易，通过“买单”虚假出口骗取出口退税的违法犯罪行为，否则将受到法律的严惩。多重组合拳出击，防范出口骗税达到了预期的效果，出现异常值的出口商品从2011年的12种减少到6种；商务部门统计2012年1—11月全市外贸出口总额同比增长49.66%，而国税机关受理申报退税出口额下降了22.84%。外贸出口企业初步步入了良性循环轨道。

解读

崇左市国税局建立完善全市出口退税预警分析机制，按季在市、县两级开展数据分析，及时发现和检查出口退税异常增长的行业和产品。对出口退税审核、审批中发现货源疑点，退税评估分析发现存在异常情况和对供货企业生产、经营及纳税情况有疑问的，及时发函调查核实。仅2012年上半年，就通过函调系统发出核实函110份，涉及增值税专用发票468份，涉及计税金额4700万元，涉及税额700万元，涉及退税额600万元。

该局定期召开风险排查分析会，对涉及进出口税收管理工作的每一个岗位进行风险点讨论、分析，找出目前在出口资格认定岗位、纳税服务受理岗位、税收管理员审核岗位、电子信息审核岗位、收入核算部门退税岗位等容易产生执法风险的工作岗位和节点，促使大家规避出口退税执法风险，使干部不触犯渎职、滥用职权和违反廉洁从政的规定。

解读

崇左市国税局加强与政府等相关部门沟通协作，形成合力。联合地方政府出台了《关于防范打击出口骗税 规范出口退（免）税秩序的通告》、《凭祥市政府办公室关于成立凭祥市实施财政部和国家税务总局关于边境小额贸易出口退税新政策协调工作领导小组的通知》，联合海关、检验检疫、商务部门出台《崇左市出口退税风险防控工作机制协调实施办法》。

自治区人民政府常务副主席黄道伟在该局上报的《崇左市反映开展出口退税工作存在的问题及建议》专报上，对该局出口退税工作给予充分肯定，并作出重要批示“崇左市的做法很好”；自治区国税局杨辉副局长、李传玉总经济师作出批示，“崇左市局在防范和打击出口骗税方面思路广、办法多、行动快，取得了较好的效果。在强化风险意识、预警分析和日常管紧紧等方面有自己的做法，值得全区学习！”

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