凭祥海关：10大措施服务支持地方外贸稳增长

本报崇左凭祥讯 （记者 罗承品 通讯员 黄满强）崇左市辖区海关等口岸联检部门全面发挥海关职能作用，在参与市委、市政府“两加”“两成”和“一带一路”建设等工作中，服务崇左市开放型经济又好又快发展上取得积极成效。据海关部门统计，今年1—8月崇左市外贸进出口1047839万美元，同比增长30.9%，占广西外贸进出口总额的37.42%，增幅高于全区平均水平17个百分点，比全国平均水平高出38.4个百分点。其中出口875201万美元，同比增长15.2%，占广西出口总额的53.9%，增幅高于全区平均水平1.9个百分点，比全国平均水平高出16.6个百分点；进口172638万美元，同比增长326%。累计外贸进出口占广西四成多，出口约占广西六成，外贸进出口总额、出口总额及进口增幅三项指标继续稳居广西第一。总额及进口增幅三项指标继续稳居广西第一。

为贯彻落实《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》，凭祥海关近日出台了10项措施，将稳增长作为当前工作的头等大事，积极加大服务地方外贸发展力度，通过发挥海关职能作用，主动应对复杂严峻的形势，促进崇左市外贸稳定增长。

在强化窗口服务建设方面，凭祥海关将发挥自身“全国文明单位”和“全国青年文明号”两块国家级牌子的激励作用，以“四好”基层科室争创工作为契机，全面加强科室准军事化管理水平，制定每周第一个工作日上班前队列集合整训制度，以提升科室执行力为核心，转变工作作风，强化服务理念，提升窗口形象，进一步提高工作效率以加速企业通关，创新支持、服务地方企业的工作形式和内容。

在密切关注外贸走势方面，凭祥海关将形成早分析、早研判、早应对，形成督办机制。完善各类外贸数据的快速报送机制，联合地方商务部门跟踪分析和研究地区政策、产业以及新兴业态的发展，积极为地方稳外贸、促增长出谋献策。

在大力助推口岸经济转型方面，凭祥海关将积极引导和配合地方党政和企业用足用好各项优惠政策，调结构、促转型；扩大进口，稳定出口；探索开展互市贸易改革，推动“边民互市﹢落地加工”；推广和完善互市贸易信息化系统建设，提高通关效率；支持和探索互助组、合作社的经营管理模式，建立促进互市贸易发展长效机制；积极配合地方推进凭祥市边境贸易货物监管中心建设等。

在主动延长通关时间方面，凭祥海关将在开展鲜活产品预约通关的同时增加对凭祥边境小额贸易出口节假日预约通关。此外，严格落实自治区关于实施友谊关口岸新的通关时间，综保区通关时间延长至19：00，浦寨边民互市通关作业实现全年无休，中卡24小时值守，边境小额贸易查验和选查岗周末下午、晚上加班，其他岗周末全天加班；根据中越口岸商品特点，对旺季时令果蔬等实行紧急加班制，确保当日报关当日放行。

在简政放权，降低企业通关成本方面，凭祥海关将清权确权，彻底取消非行政许可审批，简化报关单修改、解除已放行报关单布控以及车辆、边民电子支付报备等审批流程，实行行政审批“单一窗口”，减少企业办事成本；完善企业信用制度，对信誉良好的企业降低查验率；载货清单预录入和打印费实行减免50%；对海关查验货物正常的，其吊柜、掏箱等相关费用争取政府财政给予补贴；完善对所有单证的电子传输和集中申报功能，彻底发挥无纸通关和关检“三个一”的节约效能。

在全力推动加工贸易转型升级方面，凭祥海关将深入贯彻落实各项促进外贸稳增长措施，支持地方充分利用口岸优势和边贸优势，大力发展特色加工新兴产业；在橡胶、服饰附件、农副产品等优势项目上积极承接国内外产业转移；积极落实保税加工贸易“倍增计划”，着力支持凭祥综合保税区发展保税业务，实行保税车辆优先放行，继续复制推广上海自贸区海关监管创新制度，积极研究加工贸易货物转内销选择性征税政策，进一步拓展保税加工业务功能。

在培育新的增长点方面，凭祥海关将充分宣传好中国—东盟优惠贸易原产地政策和口岸便利条件，巩固扩大传统外贸；引导异地大型物流运输企业（海丰物流）、大型生产型企业（富士康）和跨国电商（捷地公司）到口岸试单，培植新型业态和新的货源；积极研究支持凭祥铁路口岸利用优势开展“蓉欧”铁路转运、水果进口专线等业务。

在积极开展“百千万”活动升级版方面，凭祥海关将继续走访辖区政府、重点企业，及时发现企业货物进出口受阻的原因，研究深层次问题，提出通关指导意见，稳住口岸的主要商品和龙头企业。

在扎实推进海关各项业务改革方面，凭祥海关将在通关作业无纸化改革的基础上进一步开展区域通关一体化改革、“提前申报，货到验放”等新监管模式的试点工作，积极做好浦寨监管模式改革，达到“畅物流”预期。

在营造和谐进出口环境方面，凭祥海关将对内加强隶属关与总关职能部门以及区域通关一体化“两省四关”的沟通联系，在值班通道快速审单、价格质询、归类管理等方面加强交流合作。对外加强与检验检疫、边防等联检部门沟通协调，及时向地方党政领导通报海关最新会议精神和重要部署。

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