崇左“神剑1号” 威震千里边关

刘文杰 邓 晰 戴 静 文/图

2015年10月13日，自治区公安厅在全区范围内吹响开展代号为“神剑1号”的危爆物品管理大整治暨打击涉枪涉爆违法犯罪专项行动号角。崇左市公安局高度重视，结合本地实际制定“神剑1号”行动方案，成立指挥部，组织各县（市、区）公安局（分局）和边防支队因地制宜、抓住重点、多措并举地开展行动，取得了良好成绩，进一步消除危爆物品带来的社会隐患。截至2015年12月31日，全市共破获涉枪涉爆案件20起，抓获涉枪涉爆犯罪嫌疑人22名。共收缴各类非法枪支567支（其中军用枪支9支，自制枪支558支）、仿真枪8支、子弹10257发（其中军用子弹712发，民用子弹9545发）、手榴弹和手雷12枚、雷管2531枚、炸药340.53公斤、索类爆炸物品6106.85米，黑火药、烟火剂2.1472公斤，易制爆化学品110.63公斤，“神剑1号”威震了千里边关。

A 紧盯边境重点村屯，实施精确打击

根据调查摸排和各地反馈情况，崇左市涉枪涉爆问题主要集中在凭祥、龙州、宁明等边境县（市），尤其是偏远的边境山村。针对这一特点，崇左市公安局组织警力对边境村屯开展了拉网式大排查，在充分掌握情况的基础上，对涉枪涉爆重点村屯进行突击整治。凭祥市公安局在开展“神剑1号”行动后，结合前期得到的线索，获知与越南接壤的友谊镇隘口村山子屯有部分村民私藏枪支弹药。为精准打击，凭祥市公安局局长带民警乔装打扮成伐木工到该屯侦查，描绘地形图，制定抓捕方案。2015年10月17日凌晨，该局在当地边防军的配合下，组织边防、刑侦、治安、派出所、内卫、消防等部门150多名警力，对隘口村山子屯进行里外合围、逐户突击清查，缴获军用制式冲锋枪4支、制式左轮手枪1支、美式卡宾枪1支、军用子弹116发，自制手枪1支、自制射钉枪1支、自制沙枪10支、弓弩2把等，打响了全市“神剑1号”专项行动的第一枪。

B 发动全民参与“神剑1号”行动

为广泛调动人民群众参与收枪治爆，从源头上解决涉枪涉爆隐患，崇左市公安局组织各县（市、区）公安局印发了《关于收缴非法枪支弹药爆炸物品严厉打击涉枪涉爆违法犯罪活动的通告》，公布奖惩办法，累计发放宣传资料、粘贴通告、摆放宣传板报、广播通知等资料、信息15万份。鼓励群众踊跃举报，对举报有功的人员，给予500元至5万元不等的奖励。对投案自首或者主动交出非法枪爆物品的嫌疑人，酌情依法从轻、减轻或者免除处罚；拒不投案自首、拒不交出非法物品的，依法收缴并从严惩处。同时，对在收枪治爆行动中贡献突出的民警，该局也给予立功表彰，充分调动民警的工作积极性。由于警、民双向发动到位，全市收枪治爆工作立竿见影。据统计，全市目前缴获的567支枪支中，群众主动上交共计507支，占收缴枪支总数的89.4%，侦破的20起涉枪案件全部依据群众举报线索侦破，各级公安机关已累计兑现举报奖励12万余元。

C 全力侦办区厅督办案件

柳城“9·30”爆炸案件发生后，崇左市公安局按照自治区副主席、公安厅党委书记、厅长胡焯的指示精神，对凭祥“9·30”非法处置涉爆物品案件进行了严肃倒查追责。一是成立专案组，由崇左市副市长朱中卫亲自组织，提审嫌疑人、询问有关证人、多方走访群众，刑侦、技侦部门进一步收集固定证据。经综合所有的调查情况，并征询当地检察院的意见，专案组认为嫌疑人农某明主观上没有引爆炸药危害社会公共安全的故意，行为上只是将捡到的“哑炮”，搁置于公安机关办公场所附近以引起注意，未造成严重后果，因此尚未构成刑事犯罪。凭祥市公安局已对违法人员农某明予以治安拘留处罚，并将其列为危爆重点人口进行严密监控，同时做好日常教育工作，防止其铤而走险。二是组织警力对崇左市某爆破配送服务有限公司和凭祥市某矿业有限公司进行全面检查。对崇左市某爆破配送服务有限公司存在的民用爆炸物品监管不到位、单位管理混乱、不及时整改隐患等问题，由凭祥市公安局作停业整顿并处罚款10万元的处罚，吊销爆破队负责人和3名爆破员的爆破作业人员许可证；对凭祥市某矿业有限公司下属金矿存在的民爆物品管理使用不规范等问题，责令该公司停业整顿，暂停提供民用爆炸物品，视整改落实情况再做下一步处理。三是组织纪检部门对凭祥市公安局治安大队危爆物品监管责任民警进行调查，对其疏于监管、工作失职等问题予以追责。

D 深入排查，消除隐患

为了进一步消除隐患，崇左市公安机关认真汲取柳城“9·30”案件、凭祥“9·30”案件的教训，在全市深入开展涉爆单位安全隐患大排查行动，共对全市234家涉爆单位、279处爆破作业点、14家易制爆从业单位、1949名涉爆从业人员进行了排查，签订了危爆物品安全协议书1507份，严格把关、严格管理，坚决防止类似案件的再次发生。大新县公安局突出重点、强化打击，成功捣毁两个制造枪支窝点，抓获犯罪嫌疑人2人，缴获转轮发令枪支1支、自制砂枪2支、气枪2支、小口径枪弹68发、猎枪弹27发、小口径弹头202颗、铅弹1449颗、射钉枪弹122颗、钢铢1215颗、火药1447.1克以及用于制作枪支弹药的配件、材料和工具一批。

E 深入开展统一清查行动，取得良好成效

在工作中，该市各级公安机关以“神剑1号”专项行动为抓手，深入开展清查整治行动，取得了良好成效。其中江州公安分局收缴非法枪支55支、子弹2282发、雷管776枚、炸药144.85公斤、索类爆炸物品1474.85米；宁明收缴了非法枪支282支、子弹314发、仿真枪5支、炸药30.04公斤；龙州收缴了非法枪支53支、子弹640发、仿真枪1支、雷管1431枚、炸药75.75公斤、索类爆炸物3122米；大新县公安局收缴非法枪支85支、子弹6305发、雷管212枚、炸药33.69公斤、索类爆炸物52米；凭祥收缴了非法枪支36支、子弹666发、雷管20枚、炸药0.2公斤。

全市公安机关通过开展“神剑1号”专项行动，侦破其他刑事案件82起、治安案件396起，抓获各类违法犯罪人员672人。目前全市治安大局保持平稳，第三季度该市社会公众安全感、社会稳定8项动态指标成绩均排名全区首位。

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