□本报记者黄献山 通讯员 覃新婵 钟荣婵
“人民群众是社会主义协商民主的重点。涉及人民群众的大量决策和工作,主要发生在基层。要按照协商于民、协商为民的要求,大力发展基层协商民主,重点在基层群众中开展协商。”——题记
“发展基层协商民主,是社会主义新农村建设的内在要求,是全面建成小康社会的重要内容。生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主,是新农村建设的总体目标。同时,全面建成小康社会是一个综合体系,包括经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等。在民主政治建设上要求民主制度更加完善,民主形式更加丰富,人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。所以,我们要紧密结合基层协商民主的探索实践,不断深化对发展基层协商民主重大意义的认识,更加自觉地推进政协基层协商民主建设。”
2015年7月16日,在天等县进远乡岩造村召开的崇左市政协基层协商民主建设座谈会上,市政协主席苏志球对全市政协基层协商民主试点工作再次进行了动员和部署。
崇左市各级政协开展基层协商民主试点工作启动以来,全市7个县(市、区)共确定60多个协商议题,开展60多场次协商会、恳谈会或征求意见会,有效促进了一批涉及农村基础设施建设、土地小块并大块整合、乡村集镇建设、村屯环境保护、生态建设、学校选址、扶贫开发等基层群众普遍关心的热点难点问题的解决,试点工作取得良好成效,受到区内外政协同行的高度关注。
2015年5月17日,天津市武清区政协副主席韩万景率队前来考察调研时表示,崇左市各级政协开展的基层协商民主试点工作取得的良好成效,有力说明了基层协商民主的独特优势和重要作用,给我们提供了发挥基层政协职能作用,更好坚持协商于民、协商为民的有益借鉴。
有事好商量:村民协商议事的“岩造模式”
“今年春节,岩造村群众自发捐款2.6万元,开展篮球和气排球比赛等文体娱乐活动。像往年一样,连续两个晚上举行文艺晚会,村民自编自演,节目内容群众喜闻乐见。春节前有些村民还进行了楼房外装修,不少家庭贴上春联。村容村貌、村风民风焕然一新,一派欢乐祥和的节日氛围。”谈到岩造村,进远乡党委书记农文杰在接受记者电话采访时介绍说。
天等县进远乡岩造村是崇左市政协和天等县政协开展村级协商民主的工作联系点。
谈到基层协商民主,农文杰进一步介绍说,2015年,岩造村通过村“两代会”实实在在开展民主协商活动。以村“两代会”为协商平台,通过村民代表和党员代表的协商议事,达到了统一思想、凝聚共识、引领共为的目的,取得了明显成效。
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记者采访期间,农日华正巧回到社区办公室反馈问题处理情况,成功调解了问题的他显得轻松、愉快。"是你的工作你不积极去做,你就会落到别人后边!谁也不愿意在排名榜上落在别人后边!"农日华说,"排在后面,那可不仅仅是分数,更是服务群众的宗旨意识比别人差。"
"每天村委都有两个人值班,如果只见一个人值班,那情况肯定是另一个人去现场解决群众反映的什么问题了。"凭祥镇南山村党总支部书记、村主任钱庆丰对自己队伍如今的工作作风感到满意,"过去时有群众要盖个章往领导家跑几回还找不到人的情况,队伍很懒散。'积分制'的实施,有效促进了作风转变,群众有什么诉求,干部责无旁贷;镇上的中心工作需要村里协调推进,干部主动服务。"
作为凭祥市中心所在镇,今年以来凭祥镇除了做好常规工作,还承担了多项凭祥市的中心工作,尤其是推进"创特"几大项目,如田心铁路下穿、大连城景区建设、凭祥十字老街改造等项目,以及《冯子材》电影拍摄基地项目征地租地工作,此外还有被誉为凭祥以"贸"促增大手笔的凭祥东盟农副产品物流加工项目……在每项重大工作的现场,都有那些村(社区)干部积极忙碌的身影,他们的参与有效地加快了各个项目的推进步伐。
鉴于"积分制"管理办法有效激发村(社区)干部的干劲,增强村(社区)干部的斗志,目前凭祥市委已下文在全市推行这一做法,自治区党委组织部、崇左市委领导多次到该镇考察这一做法并给予了充分肯定。
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