通过量化评分，对具体工作进行数字化考评，并将分数排名公诸于众，凭祥市凭祥镇以创新推进村（社区）及“两委”干部管理办法改革—— 积分制：激发了干劲增强了斗志

□本报记者李鸿熙 通讯员李美娟

2015年时值凭祥市创建“广西特色旅游名县”之年，该市凭祥镇屏山社区“两委”干部干劲十足，在11月份的凭祥十字老街改造项目实施过程中，社区“两委”干部深入小区一户一户地去做工作，挪动各家各户原先车位重新布局，改造各家各户房屋立面统一美化，装饰出一家一户醒目怡人小景，构成了独具边境民族特色的旅游步行街。于是，屏山社区当年11月份积分在全镇名列前茅。

凭祥市凭祥镇贯彻“创新”理念，对村（社区）及村（社区）“两委”干部管理办法进行大胆改革，通过“积分”对全镇10个村（社区）及全体干部进行考评。实行这一做法的主要目标是：进一步发挥村（社区）战斗堡垒作用，规范村（社区）流程管理，充分调动村（社区）及“两委”干部工作积极性，提升村（社区）班子建设规范化水平，提升村（社区）基层干部素质能力，加快促进各项工作开展。

“实行百分制考核，具体考核内容分为学习情况、廉洁自律情况、工作完成情况三大部分。实行每月一评一通报，每年末一总结一奖惩，进行量化打分。”凭祥市凭祥镇党委书记李华峰介绍道。

记者采访了解到：村（社区）干部每月积分分值由镇考评组评分、包村工作组评分、村（社区）党总支部书记评分和村（社区）干部互评四部分的结果按相应比例组成。另一方面，实行村（社区）集体总积分与村（社区）干部积分挂钩制度。村（社区）集体每月积分由镇考评组和镇分管部门进行打分，其中，“学习情况”与“廉洁自律情况”由镇考评组根据当月督查情况进行打分，“工作完成情况”由镇各分管部门根据村（社区）当月实际工作情况进行打分。村（社区）党总支部书记的积分即是村（社区）集体的积分。

“积分制”衡量标准细则十分详细，如：按要求认真组织开展“三会一课”学习，做到有记录，积2分；在镇考评组每月组织一到两次的随机抽查，或上级领导到点检查，发现无人值班的，每次扣1分，没有值班记录登记的扣1分；认真做好安全隐患的排查和监控……在随机抽查中发现未安排人员做好隐患点监控的或未下发整改通知书的，每次扣0.5分；主动配合与联系服务项目建设工作的积4分；年内村级组织负责人或干部个人带领群众发家致富成效显著的积5分……

对比以往“工作常在，而责任心不常有”，如今是“工作做好，然后才有积分”。通过实施“积分制”管理办法，凭祥镇全面规范并有效加强了对村（社区）及其“两委”干部的管理，激发了村（社区）干部干事创业积极性，大家增强了责任心，增强了斗志，基层组织的凝聚力、号召力、战斗力也由此明显增强。

凭祥镇狮子山社区党总支部组委、居委会副主任张桂宝告诉记者：“实行‘积分制\’以来，社区干部工作积极性提高了很多，以前工作干多干少一个样，干少了最多被批评，现在不一样了，每月积分进行全镇排名，落在别人后边不但丢自己的脸，还丢全村的脸！”

记者采访看到，如今在凭祥镇每个村（社区）委办公楼前

都设置一张公示板，上面密密麻麻记录着每一个月详细积分排名情况，包括村（社区）委主任在全镇的排名、各村（社区）干部在村（社区）及全镇的排名，对先进者而言是表扬、鼓劲，对落后者而言则是出丑、鞭挞。

在凭祥镇狮子山社区“值班记录簿”上，工整书写、规范记录引人瞩目，而更令人瞩目是“当日记录当日即办理”的快速度：今年1月19日，该社区接到大象一号小区居民梁某某反映居住在小区一栋一单元的林某某烧煤球加工饮食，炉灶烟囱处理不好，导致煤烟熏入一栋二单元3户居民家中，影响正常睡眠，并出现咳嗽、呕吐等情况。上午接到反映，下午该社区委员、治调主任农日华即深入大象一号协调妥善解决问题，林某某亦答应用改用煤气燃烧加工饮食。（下转第三版）

（上接第一版）

记者采访期间，农日华正巧回到社区办公室反馈问题处理情况，成功调解了问题的他显得轻松、愉快。"是你的工作你不积极去做，你就会落到别人后边！谁也不愿意在排名榜上落在别人后边！"农日华说，"排在后面，那可不仅仅是分数，更是服务群众的宗旨意识比别人差。"

"每天村委都有两个人值班，如果只见一个人值班，那情况肯定是另一个人去现场解决群众反映的什么问题了。"凭祥镇南山村党总支部书记、村主任钱庆丰对自己队伍如今的工作作风感到满意，"过去时有群众要盖个章往领导家跑几回还找不到人的情况，队伍很懒散。'积分制'的实施，有效促进了作风转变，群众有什么诉求，干部责无旁贷；镇上的中心工作需要村里协调推进，干部主动服务。"

作为凭祥市中心所在镇，今年以来凭祥镇除了做好常规工作，还承担了多项凭祥市的中心工作，尤其是推进"创特"几大项目，如田心铁路下穿、大连城景区建设、凭祥十字老街改造等项目，以及《冯子材》电影拍摄基地项目征地租地工作，此外还有被誉为凭祥以"贸"促增大手笔的凭祥东盟农副产品物流加工项目……在每项重大工作的现场，都有那些村（社区）干部积极忙碌的身影，他们的参与有效地加快了各个项目的推进步伐。

鉴于"积分制"管理办法有效激发村（社区）干部的干劲，增强村（社区）干部的斗志，目前凭祥市委已下文在全市推行这一做法，自治区党委组织部、崇左市委领导多次到该镇考察这一做法并给予了充分肯定。

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