凭祥市“十二五”卫生计生工作成绩显著

凭祥讯 “十二五”以来，凭祥市高度重视卫生计生工作，抓计生卫生惠民项目，推进医药卫生体制改革，提升医疗保障服务水平，全面落实计划生育基本国策，完成了卫生计生事业各项目标任务，全市卫生计生工作成绩显著。

基层医疗卫生服务体系建设逐步完善，居民健康水平显著提高。2011年以来，凭祥全市共实施中央支持卫生基础建设项目12个，总投资7730.32万元。建筑面积32496.28平方米。建立南大社区卫生服务中心，健全村卫生室，逐步完善服务功能，不断提高服务能力。开展基层卫生人员培训、学历教育培训提高农村卫生队伍服务水平。

基本公共卫生投入稳步增长。截至2015年12月底，累计建立居民规范化电子健康档案84127万份，建档率为84.98%；65岁及以上老年居民健康管理率达69.44%；高血压规范管理率达54.84%；糖尿病患者规范管理率达27.92%。

扩大国家免疫规划项目接种率逐年提高。各种疫苗报告接种率均在99.6%以上，超过自治区95%的平均水平；农村、城镇重点慢性病防治知识知晓率逐年提升；食品安全风险监测、饮用水安全监测和传染病监测实现全市覆盖。艾滋病、性病的监测及高危人群行为干预和自愿咨询检测服务工作进一步规范。五年来，该市无鼠疫、霍乱重大病例报告和疫情发生。

卫生资源总量继续增加。2011年至2015年，卫生人员总数从812人增加到917人；卫生技术人员数从648人增加到712人；执业（助理）医师数从252人增加到254人；注册护士数从219人增加到275人。截至2015年12月底，全市医疗卫生机构总数达81家，全市医疗卫生机构床位数为280张。其中政府办公立医疗机构8家，占10%，县级以上公立医疗机构3家，其中二级甲等医院1家，二级乙等专科医院1家，乡镇卫生院4家，社区卫生服务中心1家，计划生育技术服务机构5家，医务室30家，标准化村卫生室33家。

全面推进县级公立医院综合改革，深化基层医疗卫生机构综合改革。健全药品保障机制，实现了国家基本药物制度在崇左市基层卫生机构的全覆盖。2013年2月1日起，凭祥市人民医院、中医院、妇幼保健院等三家公立医院所有药品(中药饮片除外)实行零差率销售，同步调整了部分医疗服务价格，提高10项诊查费项目价格，提高20项护理费用项目价格，降低17项大型设备检查项目价格。目前基层医疗机构全部配备使用国家基本药物目录（307种）及自治区统一增补目录（196种）药品。所用药品全部实行国家基本药物网上集中招标采购，全市基层医疗卫生机构基本药物制度覆盖率100%、公立医院药品网上集中采购率100%；卫生室实施基本药物制度达100%。实行零差率销售，大幅降低了患者就诊费用，实现了国家基本药物制度在崇左市基层卫生机构的全覆盖。

建立医院绩效工资分配制度。据统计，凭祥全市县级公立医院2012年人均年收入49914元，实施绩效工资改革后，人均年收入最高达到73887元，极大地刺激了广大医务人员的工作积极性。实行乡镇工作补贴；落实乡村医生工资待遇；目前第一批10名农村订单定向免费医学毕业生定向分配到夏石、上石卫生院工作。

巩固完善新农合制度，新农合的筹资和保障水平显著提高。2011年以来，该市新农合参合率连续五年保持100%，个人缴费部分全部由政府拨付。政策范围内住院费用报销比例达到77.35%。全市农民在广西率先“零负担”参加新农合。

中医药民族医药事业取得发展。中医药民族医药服务体系基本建立。2015年，每万人口中医民族医床位数为30张，中医民族医执业（助理）医师数为37人。

落实人口发展“十二五”规划，完成主要指标任务。低生育水平基本保持稳定，总和生育率保持在2.02左右,处于更替水平以内。性别比正常值107左右，出生人口结构合理，素质明显提高。计划生育家庭民生问题得到重大改善。2013年以来，凭祥市累计应享受奖励和救助1.09万人（户），发放奖励扶助资金1560万元；开展人口计生与扶贫相结合工作，对63075户计生贫困家庭给予扶持，累计扶贫覆盖率达100%，每年全市共投入33万元，为计划生育家庭办理了财政贴息贷款和爱心保险；投入每对夫妇490元，为33825对夫妇提供免费孕前优生健康检查。

此外，多年来，凭祥市卫生计生局坚持开展卫生下乡活动，每个季度组织各医疗卫生计生队伍，送医送药下乡，开展宣传防病保健知识，为边境群众体检和义诊活动，方便边远群众和孤寡残老人看病拿药，深受广大边民的欢迎。

（严焕升）

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