以行动和成效取信于民

图①2015年12月1日，市委常委、纪委书记钟山带队到市住房城乡建设委调研指导开展查处发生在群众身边的"四风"和腐败问题暨"春风护农"专项行动进展情况。图为钟山书记与市住房城乡建设委领导班子成员及干部职工代表座谈交流 图②市住房城乡建设委党组扎实落实党风廉政建设"两个责任""一岗双责"制度，采取切实有效措施深入开展发生在群众身边的"四风"和腐败问题暨"春风护农"专项行动。图为市住房城乡建设委党组书记、主任林永毅带头约谈党组班子成员及部分科室、所属各单位主要负责人 图③2016年3月25日，全市开展查处发生在群众身边的"四风"和腐败问题暨"春风护农"专项行动现场在市住房城乡建设委办公楼前球场召开。图为市住房城乡建设委党组书记、主任林永毅（左一）作经验介绍 图④市住房城乡建设委纪检组坚决按照"三转"要求，加大执纪监督问责工作力度，督促各科室、所属各单位认真解决好群众反映的热点难点焦点问题。图为市住房城乡建设委纪检组长张进杰带队深入城西路污水管网建设工作，现场督促和协调解决沿路居民反映出行难问题□本报记者 罗承品 蒋欣攸 通讯员 孙伟

2015年9月以来,市住房城乡建设委党组深入贯彻落实党风廉政建设主体责任，坚决执行“一岗双责”制度，在全市住房城乡建设系统深入开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题暨“春风护农”专项行动。

短短几个月，专项行动成效显著。

截至今年4月底，全市住房城乡建设系统共召开动员部署会议20次，悬挂横幅45条，开展公开接访和巡查暗访活动30次，发放宣传资料、调查问卷1680份，接待和走访群众1800人次，排查信访举报件76件，共收集到群众反映的问题线索146条，经过对收集到的问题线索梳理和甄别，共排查出涉及“四风”和腐败问题以及民生问题线索105件，其中市本级75件，县（市、区）级住房城乡建设部门30件，初核105件，结案88件，正在调查17件；住房城乡建设系统直接转立案5件，其中市本级立案4件，宁明县立案1件，排查和调查后转江州区和龙州县纪委立案4件，给予党纪处分7人，其中科级干部1人、企业副职2人、移送司法机关处理1人，给予通报处理2人，为施工单位、建材商、农民工、住房户、危改户和环卫工追回各项资金约3.27亿元，惠及群众19000多人（户），罚款和收缴违纪金额共36万多元。

今年3月25日，崇左市召开查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作推进会。会前，与会人员到市住房城乡建设委现场点观摩学习工作经验，市住房城乡建设委纪检组作经验介绍。

市住房城乡建设委正以行动和成效取信于民！强化领导，明责任

专项行动开展后，市住房城乡建设委立即成立领导小组，各级各部门层层联动，先后于去年9月9日、12月1日、今年3月31日三次召开全市住房城乡建设系统专项行动工作部署会议，层层发动部署开展专项行动。

据统计，全市住房城乡建设系统共召开动员会20次，约谈会62次，约谈处级领导干部17人次、科级干部120人次、科级以下干部职工300多人次，确保了专项行动知识全覆盖。

同时，按照“两个责任”“一岗双责”的要求，市住房城乡建设委将开展专项行动列入全市住房城乡建设系统的重要工作内容，细化分解责任目标，层层传导压力，要求各分管领导、各科室、各单位主要负责人“既管行业，又管作风”，对巡查暗访、群众反映、网络举报、上级转办并经查实的群众身边“四风”和腐败问题线索，一律问责追究。

针对群众反映农村危房改造中存在镇村干部弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要等违纪违规现象，市住房城乡建设委党组派出两个督查组深入7个县（市、区）抽查了20个乡镇48个村屯460户危改户档案资料，走访农户500多户。2015年以来，市住房城乡建设委共受理农村危房改造信访件10件，其中市本级办理2件，督促各县（市、区）住房城乡建设局办理8件。目前已全部办结，其中转立案1件，给予开除党籍处分并移送司法机关处理1人，给予党内严重警告处分1人，为1名符合条件的信访群众补发危房改造补助资金18200元，其余8件因反映失实或不符合危房改造条件，已作信访了结。

针对农村危房改造、保障性安居工程、建设工程招投标等“四风”和腐败隐患易发高发等环节，市住房城乡建设委党组坚持“惩前毖后，治病救人”“预防为主，防微杜渐”的原则，着力抓好反面典型案例警示教育，筑牢防腐倡廉思想防线。2015年以来，市住房城乡建设委共组织干部职工观看了9部警示教育影片，上廉政党课3次，通报了8起违反中央八项规定精神和发生在群众身边的24起腐败案件，以案例教学增强了警示教育的震撼效果。畅通线索，严监管2015年11月26日，罗某等4人信访请求协调解决龙州县龙兴花园项目施工单位湖北省工业建筑总承包集团第三建筑工程公司所拖欠的工程款和农民工工资共计136万元，共涉及4个班组，工人100多人。经过调查和协调处理，通过由建设单位向施工单位借支的方式，2016年春节前，共向269名工人发放了382.4732万元现金。

利用信访、网站、热线等渠道，市住房城乡建设委不断畅通线索途径，严格线索管理，规范线索处置和跟踪督办，解决问题线索遗失、泄密和久拖不决等问题。

群众来访来信、阳光效能网帖、信箱热线举报、上级转办、纪检监察审计等部门移交和集中排查出来的问题线索，均交由市住房城乡建设委办公室集中受理，逐一登记、统一编号、建立管理台账，及时呈送分管领导和主要领导批办。

反映住房城乡建设系统党员领导干部和监督对象的重要问题线索均由委办公室登记备案后，统一移交委纪检组长呈送委党组书记批示并进行分流；其他一般问题线索由委办公室根据领导批示意见负责分流。

市本级受理和批转各县（市、区）住房城乡建设部门办理的案件，采取电话督办、发函督办、约谈督办等方式进行跟踪督办，随时掌握案件办理进展情况。

问题线索清楚、案情简单的一般性业务案件，一律由各业务科室、单位实行直查快办，各有关科室、单位提前介入，做到调查报告和处理意见同时报分管领导初审后，再报市住房城乡建设委纪检组长审定。

重大复杂案件，市住房城乡建设委纪检组提前介入，分管领导督控，实行查办案件领导干部包案制和责任追究制，市住房城乡建设委党组班子领导按照“一岗双责”制度的要求，全面负责分管范围内案件线索办理情况的跟踪督办。

针对建筑市场管理信访案件高发频发的实际情况，市住房城乡建设委加大了信访举报办理工作力度。据了解，2015年以来，市住房城乡建设委共梳理出建筑市场管理信访线索31件，目前已办结29件，正在核查2件，其中给予行政处罚3件，罚金32万元，共协调解决历年拖欠工程款和农民工工资3.2亿元，惠及农民工8000多人，协调5家房地产开房企业和6家施工企业为60多户住房解决房屋质量投诉问题，修复房屋面积1500平方米，争取补偿金5万多元。揪住重点，严查处

对于违反中央八项规定精神和“四风”问题、民生资金使用管理违纪违法问题、民生基础设施建设领域违纪违法问题、窗口行业和领域的违纪违法问题、落实党风廉政建设“两个责任”不力等方面办案重点，市住房城乡建设委坚决纠正庸懒散奢、生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等问题，坚决查处群众身边的腐败问题。

在开展全市农村危房改造巡查活动中，市住房城乡建设委发现凭祥市住房城乡建设局因补助标准动态调整导致存在历年危房改造结余资金631.55万元，第一时间下发了整改通知书。2015年10月底，凭祥市住房城乡建设局已将结余款全部补发给危改户，惠及约10953户农户。

同时，根据违纪情节、案件影响程度，市住房城乡建设委建立了分级处置机制。凡干部职工存在违反中央八项规定精神问题，以权谋私、吃拿卡要，或在人民群众造成严重不良影响典型案件，一经查实，一律从严从重追究党政纪责任。对干部职工上班期间脱勤缺岗、串岗聊天、玩游戏、QQ聊天、上网购物等违反工作纪律的一般案件，本着“治病救人、教育为主”原则，综合运用通报曝光，警示训诫，组织约谈，批评教育，签订承诺书，封堵视频、购物、游戏类网页等方式，起到了警示一个、教育一片的效果。

根据群众反映，市自来水厂一职工涉嫌不正确履职现象，市住房城乡建设委纪检组长立即指派人员进行调查的同时，及时约谈了市自来水厂主要领导和相关责任人。

2015年以来，市住房城乡建设委查处干部职工违反纪律问题2起，给予组织处理1人，诫勉谈话6人，开展谈心谈话12次，约谈264人，通报曝光2人。

市住房城乡建设委还积极探索跨部门案件交叉办、重大案件联合办、疑难案件提级办、网曝案件迅速办等查办案件模式。

市住房城乡建设委党组了解到市园林处职工陆某酒后驾车致人受伤后，立即指派该委机关有关人员组成联合调查组，经过与其他部门的核实，对陆某进行了立案调查，目前正在移送审理。

因临时聘用环卫工人社保费和审查工作出现漏洞，46位编外工人养老金漏报，市住房城乡建设委积极协调市财政局、市人社局等相关单位，最终为46名编外环卫工人解决养老金489005元。

层层传导，层层联动，市住房城乡建设委再掀专项行动新高潮！

市住房城乡建设委主任林永毅表示，该委将继续加大问题线索排查力度，加快信访案件办理进度，加强规章制度建设，以更坚决的态度、更有利的举措、更严实的作风，抓紧抓实抓细专项行动。

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