凭祥营造风清气正的国门形象

（上接第一版）

凭祥市委书记邱明宏在对4个镇党委书记、纪委书记和专项工作推进不力的市直单位“一把手”、纪检组组长进行约谈时强调，要求把查处侵害群众利益不正之风和腐败问题自觉抓在手上、扛在肩上。

通过压实责任，传导压力，形成市、镇、村三级联动，全市“一盘棋”整体推进的格局，专项工作由被动变主动，专项工作取得明显成效。

“从动员到案件查办，落实主体责任，变压力为动力，动真格查到底，在全凭祥市形成反‘四风\’、反腐败的大环境，让不正之风和腐败问题不敢抬头，这也是专项工作取得成效的一个重要原因。”凭祥市委常委、纪委书记周海深在接受采访时表示。

“凭祥是边境口岸城市，政治生态，环境复杂，已查的案件中涉及边境民生补贴、集体资产、特色产业专项培训资金、民政、医疗、教育、边境贸易、农村基础设施建设等”凭祥市案件审理室梁布春介绍，随着口岸经济迅猛发展，0-3公里补贴等各种惠农政策补贴，以及与边贸有关的审批手续、项目资金，还有各种合作社延伸出来的集体资金、集体资产等，都有可能导致违纪违法问题出现。

找准突破口，突出重点。被约谈后，凭祥把压力变为动力，针对边境贸易、农村基础设施建设、征地拆迁、干部违规兼职取酬、边境民生补贴、特色产业专项培训资金、民政、医疗、教育等领域开展专项工作，共开展公开大接访6场次，解答群众咨询1163人次，受理反映问题39件，梳理排查涉及“四风”和腐败问题线索25件；线索排查组完成对4个镇38个村620户2365人的实地走访核验工作；专项巡查组开展拉网式大核验、大巡查32次，发现问题线索60个，纠正问题25个。

专项工作以来，凭祥市全市共立案查处“四风”和腐败问题案件75件，占全市立案总数91件的82.4%；结案74件，结案率98.7%，挽回经济损失300多万元，营造了国门城市风清气正的政治生态。

科技制度一体化营造良好的边贸环境

在凭祥市边境贸易货物监管中心，货车来来往往。

自货车从卡口驶入，司机刷卡通行杆自动放行，至验货、货物消毒、收费……用不了两个小时，一系列通关审批手续就可以全部在这个敞亮的院子里完成，一切都是那么井然有序。

“一卡电子服务，可以缩短审批时间，提高通关速度，更可以减少人为干预。”凭祥市国际贸易开发有限责任公司副总经理农安阳说，监管中心内的互市贸易实行无纸化申报系统，交易申报单比之前多了一倍，大大加快通关速度。

据统计，监管中心试运营后边小进出口货物原平均每天可完成400多辆，现可完成约700多辆。

一卡电子服务、无纸化申报系统、无盲区的24小时视频监控、实行银行POS机刷卡收费、中心内各个收费点亮明项目和标准……服务到位，收费透明，科技管理的同时也杜绝了许多违纪的机会。

“使用电子审批系统办理通关手续，让我们不用看那么多‘脸色\’了。”采访中，广西凭祥庆宏进出口贸易有限公司工作人员陈超对记者说。

这是凭祥市以开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项行动为契机，筑牢科技、制度，打造廉洁、高效、安全、稳定的边贸环境的一个缩影。

为优化发展环境，维护边民利益，促进经济发展，凭祥市着重抓住边境贸易重点领域、重点环节、重点岗位等三个关键点，筑牢科技、制度、立体“三道防线”，从源头上铲除边贸腐败的土壤。

建设凭祥综合保税区电子监控系统和互市点视频监控系统，提高通关效率；应用“边贸税费征收管理系统”，监督税收情况等，防止敏感、高危岗位违法违纪行为发生，堵塞管理漏洞。同时，创新管理人员与货物分离、管理者与收费者分离、收费者与现金分离、管理人员与岗位分离等“四个分离”，筑牢制度防线，防止“人情收费”等不廉洁行为和“雁过拔毛”式腐败。

“我们还经常深入货场、公司、门店了解情况，及时掌握边贸一线动态，并通过调取监控录像、突击检查、暗访调查等方式，对‘吃、拿、卡、要\’等违规违纪行为及时纠正或查办。”梁希春说，通过将科技监管、法纪监督和制度约束引入边境贸易管理，打造“阳光边贸”，边民利益得到保障，进一步促进边境贸易的健康繁荣发展。

近年来，凭祥市充分发挥区位优势，抢抓国家实施“一带一路”的战略重要机遇，依托得天独厚的区位优势、口岸优势、政策优势，积极打造“大通道、大口岸、大加贸”，口岸经济发展成效显著。

2015年，对外贸易进出口总额突破100亿美元大关，达到104.7亿美元，获得两项全国第一、九项广西第一的好成绩。关爱党员干部建立健全机制

“他做错了我才来举报，但是，他知错能改，我们也就不计较了。”开展专项工作后，有群众对原平而村党总支部书记、村委会主任农某某优亲厚友，违规为亲戚办理低保违纪行为进行举报，农某某受到处分并有悔改之意后，举报他的群众这么说。

“查处违纪行为是为了更好的纯洁我们的干部队伍，对受到处分的党员干部，我们要加强党内关怀。”凭祥市委书记邱明宏说。

基层党员干部队伍参差不齐，有些干部犯错是因为缺乏学习，不懂政策法规造成的，周海深认为，专项工作中，加强对违纪干部教育，帮助他们端正思想显得尤为重要。

“查处案件和惩治干部不是专项工作的最终目的，专项工作更重要的是要找出制度上的漏洞，建章立制，形成长效机制，发挥治本作用。”谈及专项工作的心得和成效，友谊镇党委书记黄礼财说。

在这次专项工作上，友谊镇在制度的完善上成绩突出，从出勤考勤制度、办公管理制度、公车管理制度、公务接待制度、财务管理制度、政府采购制度等17项内容，被一一细化。

如影随形的监督，是送给每一位党员干部的最大关怀。通过健全法制、强化党纪，把权力关进制度的笼子里，从根本上解决“四风”和腐败问题。

开展专项行动后，凭祥进一步健全和完善了领导干部廉政谈话制度、惠农政策“五级告知”制度、农村“三资”管理制度、《财政专项扶贫资金管理办法》、《陆地边境0-3公里范围内农村居民边民生活补助审批操作规范》等规章制度，及时填补漏洞，确保关口前移，发挥治本作用。

作风好不好，群众看得最清楚、感受最明显。

“我们做事做得正，腰杆也就直了，群众也就越来越相信我们了。”黄继强是友谊镇卡凤村党总支书记，兼任海润合作社的理事。专项工作开展后，让他更加自觉的约束自己的行为，自觉为民办实事。

“通过开展专项工作，党员干部逐渐适应从严治党的新常态，严以律己，不仅干部作风得到明显转变，干群关系也得到明显改善。”友谊镇纪委书记邓伟才对专项行动开展后的变化深有体会。

“一批‘蝇贪\’受到惩处，一批典型案例被通报，一批制度得到建立和完善，干部作风明显转变，党群干群关系更加紧密。”周海深说，这是凭祥市在开展专项工作中交给群众的一份答卷。

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