广西凭祥重点开发开放试验区建设加快推进

本报崇左讯（记者 罗承品）近日，记者从广西凭祥重点开发开放试验区建设指挥部了解到，凭祥重点开发开放试验区去年8月获国务院批复设立至今，一直在不断深入推进建设，全力推进试验区同步开展规划建设、同步开展先行先试、同步开展基础设施建设、同步开展招商引资上项目、同步开展体制创新，着力将试验区建设成为中国对越南及东盟开放合作新高地。

据了解，试验区重点构建“一核、三区、三基地”的空间格局，即以凭祥为核心，建设面向东盟高度开放的国际经贸商务中心和跨国企业总部基地，打造沿边经济合作区、国际旅游合作区和边境新型村镇建设先行区，建设国际产能合作示范基地、加工贸易合作基地、临空产业合作基地。目前，崇左市也正在朝着这个方向努力，从规划、先行先试、基础设施建设、招商引资等方面下功夫。

在规划建设方面，去年3月，崇左市启动凭祥重点开发开放试验区总体规划和7个专项规划的编制工作，总体规划于今年4月8日上报自治区发改委。同时，认真研究支持试验区建设的若干政策，通过政策落地全面激发试验区发展活力，结合凭祥重点开发开放试验区实际，起草了《加快推进广西凭祥重点开发开放试验区若干政策》（代拟稿）、《广西凭祥重点开发开放试验区条例》等。

在先行先试方面，崇左市积极推动一批先行先试政策落地，为试验区发展奠定了良好基础：

——探索实施跨境劳务合作。推动自治区人民政府批复同意《广西中越跨境劳务合作试点工作方案》，与越南签订跨境劳务合作协议，中越跨境劳务合作机制正式建立。

——深入推进通关便利化改革。通关查验项目从原来的169项优化成92项，企业办理时间缩短50%以上，全国第一个国检试验区—凭祥（卡凤）国检试验区正式投入使用，凭祥海关平均通关作业时间8个小时。

——深入推进边民互市贸易改革。率先启动边民互市贸易改革试点工作，积极组建合作社和互助组，整合有效资源，通过“党员＋村民＋贫困户”“合作社（互助组）+边民+企业+金融”等模式，组织边民抱团参与边境贸易。目前，全市成立边民合作社7个，社员4108人；组建边民互助组383个，组员1.38万人。

——深入推进沿边金融综合改革。推动建设边民互市贸易结算中心，跨境人民币结算量保持全区第一。（下转第六版）

（上接第一版）

--推动口岸升格工作。友谊关口岸获批开展签证业务并扩大开放浦寨、弄怀两个通道，水口口岸升格为国际性口岸，爱店口岸升格为国家一类口岸。

--加快发展跨境电子商务。依托与东盟进出口贸易、完善的国际物流基础，大力发展跨境电商，2016年凭祥电子商务的交易额突破50亿元人民币，排在全国电子商务百佳县前列。

此外，今年还要加快建立外籍人员在试验区内流动的管理体制，设立境外劳工管理服务中心，探索推进友谊关-友谊国际口岸实施"两国一检"通关模式。

项目建设作为试验区建设的重要载体，加快组织实施试验区重大项目，为试验区建设提供有力支撑。崇左市一方面加快推进早期项目建设，一方面认真筛选了一批前期工作扎实、基本达到开工条件的100多个项目列入优先推进项目库，筛选了一批发展前景良好、能起到带动作用的项目列入储备项目库，对项目库进行动态管理，并在国家重大建设项目库网站完成录入工作。

目前，南宁至崇左城际铁路前期工作进展顺利，今年上半年开工建设，崇左至水口高速公路建设加快推进，水口至驮隆二桥即将开工建设。友谊关-友谊口岸国际货物专用通道建成并投入使用，凭祥红木文博城、中国-东盟（凭祥）农副产品专业市场、中越边境中药材商贸物流中心等项目建设加快推进。

在招商引资方面，在第13届中国-东盟博览会、珠江-西江经济带沿线城市联合招商推介会上，崇左市对凭祥重点开发开放试验区在招商引资上的优惠政策进行大力宣传，不断扩大试验区影响力。同时制定出台一系列试验区招商引资优惠政策，建立招商引资的长效机制，采取小分队招商、驻点招商等形式，全力推动项目落地。目前，试验区入驻企业407家，项目投资涵盖制造业、旅游业、电力、燃气及水的生产和供应业、租赁、商务服务业以及农林牧渔业等领域。

下一步，崇左市将按照国家对凭祥重点开发开放试验区的定位，努力将试验区建设成为中越全面战略合作的重要平台、中国-东盟自贸区升级版的先行区、西南沿边地区经济发展的增长极、桂西南新的区域经济中心、睦邻安邻富邻的示范区和沿边开发开放的排头兵。

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