中国（广西）自由贸易试验区成立两周年之营商环境：厚植发展新优势 构筑开放新高地

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区以高质量营商环境推动经济高质量发展。今年以来，南宁片区新设立企业超1.5万家，其中新设立外资企业100多家。 优化环境展现“广西速度”

好的营商环境就是生产力、竞争力。中国（广西）自由贸易试验区成立两年来，围绕市场主体需求，充分下放行政权限，深化放管服改革，打造与国际接轨的一流营商环境，推进建设更高水平开放型经济新体制，加速服务融入新发展格局。

1优服务加快政府职能转变

大力实施简政放权。将外商投资准入负面清单由37条缩减至30条，95%以上的外商投资实行备案管理。实现545项“证照分离”改革全覆盖，下放162项自治区级行政权力，117项自治区级权责事项纳入负面清单式放权，有效降低市场制度性交易成本。

数字化服务加快推进。政务服务实现“一窗受理”“一网通办”“一事通办”，超过95%的涉企和个人业务实现线上办理。广西政务服务一体化平台自贸试验区专区加快建设，线上线下集成服务。创新建设登记住所双通道校验企业开办智能审批系统，率先实现企业开办事项“13合1”一网通办服务。

国际化服务不断提升。启动外国高端人才服务“一卡通”试点，深入实施外国人来华工作许可制度，外籍高层次人才入境“一窗受理”。

法治化服务日益完备。2020年9月22日颁布实施《中国（广西）自由贸易试验区条例》，成为全国同批6个自贸试验区中第一个颁布实施条例的省区。3个片区设立自贸试验区法庭、检察室、涉外法律援助工作站、知识产权维权援助分中心、知识产权交易中心工作站等，完善自贸试验区法治服务体系。

2强保障释放自贸政策红利

强化体系支撑。以《中国（广西）自由贸易试验区总体方案》为引领，自治区出台《中国（广西）自由贸易试验区建设实施方案》《促进中国（广西）自由贸易试验区高质量发展支持政策》和《中国（广西）自由贸易试验区条例》，出台70多项专项配套政策，加速构建“1+3+N”政策支撑体系。

南宁片区加快政策研究制定，印发实施《加快建设中国（广西）自由贸易试验区南宁片区支持政策》《南宁片区支持人才发展若干措施》《南宁片区支持外商投资若干措施（试行）》等政策文件，设立南宁片区专项发展资金，市本级财政5年内安排不少于10亿元定向用于南宁片区建设。南宁市政策兑现综合服务平台在广西自贸试验区率先上线，推动“政策找人、政策找企”全面落地。

钦州港片区围绕国际贸易、平台经济、港航服务、进口汽车、跨境电商等九大方面满足企业差异化政策需求，开发建设政策兑现服务平台。同时，强化要素保障，推广“净地征收”土地交付模式，完成征地面积1770亩，保障了龙门大桥、恒逸石化、华谊高压走廊等重大项目用地需求；建立“双百双新”项目等自治区重大项目“一对一”服务跟踪机制，提前介入，实现重大项目工程“零等待”。

崇左市抢抓RCEP签署、跨境电商综试区、市场采购贸易试点、互市进口商品落地加工等政策红利，扶持跨境产业新业态新模式，重点支持重大工业、国际产能合作、贸易类、互联网新平台新业态、总部经济、园区开发、边境落地加工等产业发展。崇左片区法庭、检察室、涉外法律援助工作站、知识产权维权援助中心、商标业务受理点、检验检测中心等挂牌运营，产业发展环境持续优化。

3促改革激发市场主体活力

南宁片区围绕促进通关便利化、投资贸易便利化、人员流动便利化、智能税务服务、外事融合促开放等重点领域，一大批特色改革创新举措落地见效——

在全国率先开创集国际邮件、跨境电商、国际快件监管于一体的“三合一”集约式监管新模式，实现海关监管通关服务“一站式”办理。

建设工程开启“信用+承诺”绿色审批模式，实现产业类建设项目“拿地即开工”“先建后验”。

全国率先开创“外籍驾驶证验真快办”，实现外籍人士在国内申请临时驾照手续从简、现场办结。

全面推行发票审批“白名单”制度，实行增值税专用发票最高开票限额审批百万位及以上“先准后核模式”。

钦州港片区以企业诉求为导向，以服务国际门户港建设为重点，推动政务服务创新，提升通道效能——

创新企业全生命周期服务模式，成立综合性服务机构产业服务中心，加强综合协调、帮办代办、跟踪督办，为企业提供商事、投资建设、运营全过程、全方位服务。片区成立以来，商事服务率和签约项目接收服务率达到100%，在建项目、运营项目实现服务全覆盖。

率先开创以钦州港为枢纽的西部陆海新通道全程物流定价和服务机制，以及海铁联运“一口价”全周期成本管控，上线运行国际贸易“单一窗口”升级版“智慧湾”系统，大力推动口岸通关提效降费。

崇左片区推动机构改革，加强综合协调能力，不断提升政务服务效能——

成立集行政许可、政务服务和其他公共服务于一体的综合服务中心，实行崇左片区与凭祥市“区市一体化”行政审批，解决企业“多头跑”难题；实行“套餐式”综合免费代办服务，解决企业办证难等问题；推动政务服务由“线下跑”向“网上办”，由“企业跑”到全程代办，让企业无后顾之忧安心生产。

崇左片区设立两年来，市场主体集聚效应初显，累计新设立企业2700多家。今年上半年，友谊关口岸进出口货值1527.98亿元，同比增长64.77%。

（文图由中国（广西）自由贸易试验区工作办公室提供）

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