流动党员异乡也有“家” ——天等创新推进基层党建工作的启示

本报记者 许丹婷 本报通讯员 梁成甫

“是流动党支部介绍我进厂打工，改变了我的人生……”近日，在深圳市光明新区一家工厂担任车间主管的天等县进结镇外出务工青年李发荣在电话里感慨地对记者说。 

荣获“深圳市最具活力的流动党支部”的天等县龙彰屯驻深圳市光明新区公明街道合水口社区临时党支部扎扎实实为天等籍老乡办事，数年来累计协助解决外出务工人员就业600多人次，组织开展爱心募捐，调解纠纷、筹办文体活动等。

天等县基层党建工作，深受群众欢迎、得到各方认可的秘诀何在？

创新载体:打造“特色党建”

“我县对外出务工创业人员实行‘联组建部\’管理，对‘在家\’留守人员实施‘三关爱\’温暖‘三留守\’工程。通过创新搭建载体，外联内扶，里外融通，有力地促进社会和谐稳定。”天等县委书记吴强如是说。

号称“劳务输出大县”的天等，常年超10万人以上在外务工创业，而近5年内有1年以上外出经历的党员就达2600多人，占全县农村党员的三分之一。为此，该县积极探索外出流动党员管理，并将管理工作延伸至外出务工创业人员，形成“支部管党员、党员管务工人员”的“联组建部”新模式，即在天等籍务工人员相对聚集的地方，着力构建组织部、乡镇、村屯、流动党支部、联合小组、外出务工人员的六级管理网络，打造出独具当地特色的党建品牌，切实有效地破解了流动人员管理难“瓶颈”。

截至目前，该县已在北京、深圳、南宁等建立9个流动党支部，57个联合小组。流动党支部共组织参加就业岗位推荐会16场、受惠人员逾5000人；帮助务工人员维护合法权益100多件，追讨欠薪70多万元等。

引领民生:打造“惠民党建”

“每到农忙时节，驻村干部都会主动来帮我做农活！”天等县把荷乡巴龙村“留守老人”刘大妈感动地说。

2012年以来，该县结合千名党员干部下基层活动，深入实施“挂包联驻”惠民工程，全力打造“惠民党建”。该县共引进项目131个，帮助农民实现创业就业2573人，帮助群众办好事办实事3247件。

该县还大力推进“百屯组织规范化建设”，强力推进屯级组织规范化建设。截至目前，全县共投入3400多万元，完成总长148公里的道路硬化，受益群众达23万人。

因地制宜:打造“活力党建”

2012年以来，每周一晚上，天等全县科级以上干部都参加“晚间讲堂”，由各部门“一把手”轮流担任“客座教授”，上台宣讲相关政策，全力打造“活力党建。这也是崇左市第一个‘晚间讲堂\’。”目前，该县“晚间讲堂”培训干部5200多人次。

“去年，我县还创新建立屯级干部激励机制，首个解决屯级干部待遇问题，实现屯干无待遇‘零\’的突破，充分调动了屯干的工作热情和积极性。”天等县委组织部部长农新华说，2012年起，天等县屯级干部报酬按照党支部书记的标准发放，受益屯干达2173人。

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