群众先评议 严把入口关 ——天等县创新发展农村党员模式观察

本报记者 莫 迪  本报通讯员 罗国谣

“群众的眼睛是雪亮的，大家都没有私心，得出的结果令人信服。”80后的梁清新是天等县驮堪乡独山村一位长年在外务工者。据介绍，2008年他向党组织递交申请书，因对其考察难而无果后，就打消了入党的念头。自从了解群众评议模式后，梁清新看到了希望，再次递交了入党申请书。去年12月初，经群众评议得到多数群众认可，提交并通过党支部的讨论后，他成为了一名预备党员。

党的十八大以来，天等县针对当前农村发展党员质量不高的问题，创新发展党员模式，将严把党员入口关与保持党的先进性和纯洁性有机结合起来，以驮堪乡作为试点，推行“发展党员群众评议先行”的做法，即在入党程序中增加“三公示、两评议”环节，发展了一批群众满意、组织放心的党员，促进了基层党组织的“血液循环”。目前，“发展党员群众评议先行”的做法已在天等县13个乡镇铺开。

天等县组织部负责人介绍，“三公示”即递交入党申请书后、确定为发展对象前、转为正式党员前三个阶段，在乡政府、村委、屯三级，将对象情况进行公示，接受群众监督。“两评议”是该制度最重要的环节，在确定发展对象和预备党员转正两个阶段召开群众代表评议会议，评议结果作为是否符合入党条件的重要参考。会议分为三个阶段：入党人员的基本情况介绍、群众口头（书面）发表意见、无记名填写评议表。评议表有优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。党支部将群众评议意见为合格以上达2/3者，列为优先发展对象；对群众评议意见为合格以上低于2/3者，党（总）支部深入核查，对确实存在群众所反映的突出问题，暂缓进入下一发展阶段，列入党组织帮扶对象，由党支部指定1名以上正式党员负责帮带，督促其改进不足。

2013年9月22日，在驮堪乡良新屯召开的群众大会现场，记者看到，良新屯村民小组长梁大灵站在40多名群众代表面前，阐述入党的愿望和个人情况。

屯支部书记翟元民说：“大灵积极申请入党，我很支持。大事小事他都以集体为先，忙前忙后为群众谋利，特别是他主动承担起收集、运送生活垃圾，任劳任怨，是十分难得的。我认为这个同志符合入党的条件。”

（下转第三版）

（上接第一版）村干马元仁提出质疑：“去年县糖厂要在本屯建立面积为两亩的甘蔗示范点，梁大灵拿出自己五分地与相邻地块共建，获得了糖厂价值近500元蔗种和100元化肥补助，他这么做是不是自私自利？”

随后，经过梁大灵的解释，群众均表示理解。当天，他获得了92%的优秀票，经党支部讨论研究后，如愿成为一名发展对象。

“让发展党员对象‘晒晒太阳\’，给群众‘评头论足\’，帮助组织‘慧眼识珠\’。推行这个制度后，扩大发展党员工作中的民主，提高党员威信力和说服力的同时，也增强了党组织的号召力，在外务工的优秀分子都被吸引过来了。”天等县委书记吴强深有感触。

截至去年年底，该县已对253名入党申请人进行了群众评议公示，针对172名入党积极分子召开了群众代表座谈会征求意见和民主评议，对98名预备党员进行了转正民主评议。全县农村已用新的办法发展党员91名。同时，因群众评议不过关等问题，有7名发展对象暂缓发展。37名懂经济、见识广、素质好、威信高的优秀青年致富能手、乡土人才被发展成为新党员，为农村基层班子建设储备了后备干部资源。

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