执纪监督正风气

□梁立文

“我们村村干在危房改造中收群众好处费，每人五六百元。”今年8月19日，天等县纪委收到某乡群众一封只有一行字的匿名举报信。随后，该县纪委立即组织人员开展调查。一个星期后，某乡两名村干由于在危房改造工作中向群众索贿1万多元，被严肃处理。两只叮咬群众利益的“苍蝇”被拍下，群众拍手称快。今年以来，天等县纪检监察机关围绕党风廉政建设和反腐败中心任务，加快行动步伐，深化转职能、转方式、转作风（简称“三转”）工作，扎扎实实推进各项工作任务的落实。

“明职责”——为了更好地出击

今年以来，天等县纪委、监察局把“三转”作为推进纪律检查体制改革的中心工作来抓，通过精简议事协调机构、整合办案力量，推动了全县纪检监察机关聚焦中心、突出主业。

该县共梳理出纪检监察机关参与的议事协调机构67个，拟取消或不再参与55个，保留或继续参与12个，主动移交“份外”工作职责，将教育、卫生医疗、住房等领域损害群众利益不正之风纠治工作移交给相关部门负责，集中精力做好监督执纪问责工作。为增加办案一线力量，天等县把拟撤消的纠风室、执法室等内设机构人员全部调整充实到办案室，增强办案力量。

该县纪委明确规定乡（镇）纪委书记不得具体分管财务、计生、维稳、安全生产等工作，县直纪检组长不得具体分管招商引资、征地拆迁、招投标等工作，把主要精力转移到办案和执纪监督上来。今年以来，全县组织开展检查和暗访35次，发现违反机关工作纪律等作风建设方面相关问题27个；共立案查处各类违纪案件41件，查处正科级领导5人，涉案总金额达373余万元，挽回经济损失283余万元，清退给群众违纪款14.8万元。

“通过‘转职能\’明确了职责定位，真正把职能聚焦到主业上来，把力量调配到主业上来，把不该管的工作交还给政府主责部门，拳头攥紧了，精力集中了，这样我们才能做好党风廉政建设和反腐败工作。”天等县委常委、纪委书记黄海光说。

“抓制度”——为了更好地监督

该县纪委加强对下级纪委及纪检组的领导，建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度；坚持查办腐败案件以县纪委领导为主，要求乡（镇）纪委查办案件在向同级党委报告的同时必须向县纪委报告，实行线索的统一管理和处置；建立县纪委主要领导阅批全部信访件、亲自主持线索排查制度，年初以来共阅批信访件204件（次），信访室对转办件逐件进行跟踪检查、要结果。

同时，该县纪委加强初查初核等基础工作，做实立案前准备工作，立案后抓紧调查，主要问题查清后即移送司法机关处理，做到“快进快出”，提升查办案件效率和威慑力。今年5月，有村民反映把荷乡和驮堪乡的黄某和李某某，在为村民办理低保和危房改造中向农户索要“辛苦费”。该县纪委得知情况后迅速组织办案人员深入农户调查核实，仅用4天时间，就分别查实黄某和李某某违规收取农户“辛苦费”17000元和73000元的事实，并对黄某和李某某进行了查处。在强化惩治的同时，还加大预防腐败力度，注重发挥查办案件的治本功能，坚持典型案件“1+4模式”，即查处一起案件、进行一次剖析、下发一个通报、完善一项制度、解决一类问题。

此外，该县纪委注重抓早抓小、治病救人。在元旦、春节等重要时间节点，及时下发通知，提出纪律要求，组织开展各类宣传教育活动和明查暗访。对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，防止小问题演变成大问题。年初以来开展谈话教育135人，其中科级领导干部67人。“树形象”——为了履职更有底气“我们这支队伍是监督别人的，自己更要带头遵纪守法，如果你违纪违法，就得卷包袱走人，并严肃处理！”该县纪委书记黄海光在大会小会上不止一次告诫纪检监察人员。

该县各级纪检监察机关从建章立制、提升内部监督规范化水平入手，强化对纪检监察干部的纪律约束。县纪委结合开展群众路线教育实践活动，大力开展“正风肃纪树形象”活动，在纪检监察系统严明政治纪律、组织纪律、群众纪律、财经纪律、工作纪律等“十项纪律”，并利用内部典型案例进行警示教育。同时，加强对纪检监察干部的业务培训，利用一周的时间举办了纪检监察业务培训班，对全县纪检监察干部进行了培训，提高了纪检监察干部队伍整体素质。

“县纪委还成立纪检监察干部监督室，对系统内的干部进行全方位监督，努力解决好‘灯下黑\’的问题。”天等县监察局负责人态度坚决地说。

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