将纪律和规矩挺在作风建设最前沿

今年以来，天等县坚持从严治党、依规治党，切实加强党的纪律建设，强化执纪监督问责，持之以恒纠正“四风”，保持惩治腐败的高压态势，把纪律和规矩挺在最前沿。严明纪律紧盯“主责清单”

7月30日，天等县举行“两个责任”落实不力诫勉谈话会，该县县委、纪委、组织部联合对该县驮堪乡领导班子进行诫勉谈话。

据了解，近年来，驮堪乡由于落实“两个责任”工作不力，出现了一些乡镇党员干部和村干部损害群众利益的违纪违法行为，在当地广大党员干部和群众中造成了不良影响。此次诫勉谈话的对象包括该乡党委书记、乡长、乡纪委等5位班子成员,并将结果全县通报。

这是天等县以强化责任追究为抓手，加大责任落实力度的一个例子。

7月15日下午，天等县落实“主体责任”知识测试补考考试在该县县委楼三楼举行，26名单位“一把手”因在第一次考试中成绩不合格而参加补考。天等县委书记吴强，县委常委、纪委书记黄海光等领导亲自担任监考员。

紧盯“主体责任”落实是天等县严明党的政治纪律的一项重要工作。该县充分利用县委常委会、中心组学习会等平台，组织全体县级领导及各镇党委、部门党委（党组）书记深入学习关于“两个责任”的重要论述精神，领会精神实质。今年以来，县委分4期举行落实党风廉政建设主体责任和监督责任知识培训班，组织140个单位的党委“一把手”进行“主体责任”知识统一考试，测试内容包括主体责任的极端重要性、主体责任的实质和内涵、落实主体责任的重点工作、落实主体责任的措施保障等四个方面，通过测试问答，引导“一把手”加强学习，明确党委的责任定位和职责分工，使其真正成为党风廉政建设工作的“带头人”。

为明确责任分工，该县围绕“一岗双责”要求，完善反腐倡廉工作机制。县委与各乡镇党委、县直单位党组（党委）签订主体责任书，县纪委与各乡镇纪委、县直单位纪检组（纪委、纪工委）签订监督责任书。同时，在县电视台、《今日天等》开设“主体责任书记谈”栏目，展示各乡镇党委书记和县直单位主要负责人落实成果。

今年以来，天等县委对落实主体责任不力的3个乡镇、5个县直单位“一把手”进行约谈并问责追究。同时，通过县纪委廉政谈话、纪律巡查等工作，针对苗头性、倾向性问题约谈54人，函询4人，诫勉谈话31人，信访监督7人。严整“四风”专治“为官不为”

“40多户群众交了费用，但是土地使用权证十几年搁置不办”“承诺群众的农业项目3年没有着落”“立在路中央的电线杆10多年无法移动……”7月9日晚，天等县举行“向百姓承诺”第二期电视问政直播活动，该县环保、国土、运管、农业等8个部门主要负责人走上问政台，接受群众代表的“直播问责”。

天等县以开展“三严三实”专题教育为契机，深入推进党员干部作风纪律建设，切实增强党员干部守纪律讲规矩的自觉性。通过现场督查、现场问政问责等方式，严肃整治“乱作为”，严厉问责“不作为”，严格督促“慢作为”。

整治“为官不为”是天等县向“四风”亮剑的一个专项行动。该县出台了《天等县国家工作人员“为官不为”、“为政不廉”行为问责暂行办法》，以解决制约改革、发展、稳定等突出问题为主要内容，以县、乡机关单位为重点，切实抓好党员干部在服务人民群众、推进改革开放、经济发展等方面存在问题的整改，重点整治“庸懒散奢”等作风问题。同时，组建干部作风整顿督查暗访组，按照“一月一查一通报”制度规定，加大对政府职能部门和行政执法机关行使权力、履行职责、执法程序的效能监察，对纪律松弛、组织涣散、作风漂浮、行政不作为、行政乱作为、有碍全县经济发展环境的违纪违法行为进行严肃查处。（下转第二版）

（上接第一版）

截至7月底，该县共开展各类督查17次，涉及13个乡镇9个县直单位，并发出督查通报8次。

此外，针对元旦、春节、"三月三""五一"等重要时间节点，天等县开展对党员领导干部履行"八项规定"情况的监督检查，下发节日作风建设督查通报5期，点名道姓通报16个违反作风建设规定的问题，立案查处违反"八项规定"精神和反"四风"案件7件。严厉监督编牢"制度笼"

6月15日上午9时，在天等县国土局会议室，办公物资采购碰头会召开。虽然此次采购的物资不多，就是打印机、纸张、笔墨等日常办公用品，开支额也就五六千元，但是整个班子成员包括局长在内全部参加。

天等县国土局纪检组组长冼福宽告诉记者，从今年3月起，该局对班子成员分工进行了重新调整，明确规定局长不再直接分管财务、人事、工程项目、行政审批和物资采购事项，由班子其他成员具体分管，"凡属一般问题的由各股（室）提出意见建议，报分管领导同意后，执行落实；凡涉及重大决策、干部任免、项目安排和大额度资金的使用事项，经集体研究作出决定后，执行落实。"

这是天等县实施"五个不直接分管"工作（即财务、人事、工程项目、行政审批和物资采购工作不直接分管）的一个缩影。

只有扎紧"制度笼"，才能把好"权力关"。于是，今年2月，由天等县纪委监察局牵头开展的党政主要领导"五个不直接分管"工作正式启动，首批试行的10个单位全部实行权力公开和调整。截至6月底，此项工作在全县132个单位铺开。

此外，借助科技对权力进行监管是该县管好干部手中"权力"的一项创新举措。天等县继续完善党员领导干部廉情预警管理平台，将公车管理、惠民资金发放、"三公"经费监管、阳光权力运行、窗口行业行风、重点工程建设、干部作风建设、公共资源交易、阳光评议、阳光党务、"三资"监管等工作纳入监管范畴，实现实时在线监控、预警纠错、投诉受理、统计分析、绩效评估和督查督办，打造公正透明、廉洁高效的执纪新模式。严格执纪再掀"拍蝇"潮

今年2月至7月，天等县纪委通过发文、网站专栏公布等形式，先后通报了多起县、乡、村（社区）干部损害群众利益典型案例。教育乱收费、医生收红包、强制征地拆迁、基层干部吃拿卡要、专项资金被截留挪用……这些为群众所深恶痛绝的腐败问题和不正之风，成为纪检监察部门查处的重点对象。

--卫生系统开展"红包、回扣"专项整治活动，通过制作宣传标识、公示监督电话、签订廉政承诺等方式谢绝红包、吃请。截至目前，全县共签订《廉政承诺书》1784份。

--教育系统开展"三项整治"活动，即整治教育乱收费、整治违规征订教辅材料、整治有偿家教工作，县纪委牵头组织教育、财政、审计等部门成立8个专项督查组，对三项工作进行明察暗访，开展师德师风建设。目前，已对存在有偿家教的公职教师进行相应处理，要求21所学校的教辅材料收费工作进行整改。

--严肃查处11起群众反响强烈的办事效率低下、吃拿卡要等问题，对11名当事人分别进行了处理，其中有6起涉及农村道路建设、饮水工程实施中乱作为、不作为问题，对6名党员干部给予党内严重警告处分。

--严肃查处农村党员干部截留、套取、私分、贪污等侵吞惠农低保资金、危改补助金等违纪违法案件10件，处分10人，并将所有违纪款清退给群众。

截至7月底，天等县共收到基层群众提供的党员干部违纪违法问题线索67条，立案查处各类违纪违法案件41件，其中涉农涉民生案件13件，受到党纪政纪处分的干部14人，移送司法机关8人，其中科级领导干部8人，为群众直接挽回经济损失130多万元。

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