有事好商量

有事好商量。这是近两年来天等县进远乡岩造村流行的一句话。

靠着这句话，岩造村小到集体鱼塘如何承包，大到屯内道路等公共设施、场所如何建设，都由村里协商议事会或村民大会议定，大家商量着解决民事和村务。

靠着这句话，岩造村2600多人和睦相处，亲如一家，成为远近闻名的平安和谐村，被列为2015年自治区生态乡村示范村。

然而，几年前的岩造村，却是另一种情况。

“以前，村委干部到村里开展工作，那是一个字——难。”说起几年前的岩造村，村党支部书记玉劲松直摇头，“因为岩造村人口多，想建什么，群众意见都不统一，众口难调啊。”

不仅村干开展工作难，乡包村工作队也没少在村里吃“闭门羹”。

“岩造村的群众民主意识强，有主见，但是没有一个了解政策的平台和诉求渠道，我们要一户一户的登门做宣传，工作特别累。”进远乡党委包村干部黄丽珍说。

解决好“难”和“累”的问题，就是解决治理好岩造大家庭的问题。为此，进远乡党委政府先后多次组成调研组进村入户调研，共同探索治村良方。

进远乡党委书记农文杰说：“岩造村的群众参政议政意识都比较强，经过专题调研，我们决定从落实基层协商民主上着手，破解新形势下农村管理难的问题。”

2014年，天等县政协选择岩造村作为基层协商民主工作的试点村，开展以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的协商民主治村工作。

站在岩造村“两代会”（村协商民主议事会、党员代表会）议事程序流程图前，农文杰告诉记者，基层协商民主试点工作开展以来，天等县政协、进远乡党委政府因势利导，组建了以村民协商议事代表、党员代表为主体的“基层协商民主议事会”作为常设的协商民主机构，建立起广大人民

群众有序参与公共事务的决策、管理和监督重要平台，并以提议、告知、协商、决策、反馈、监督为基本环节，从农民求富、求安、求乐、求做主的迫切要求出发，全面推进基层协商民主的制度化、程序化、规范化。

“落实基层民主协商，不仅没有增加我们的工作负担，反而更有利于我们开展工作了，有事大家都能坐下来好好商量，更容易办成事，办好事。”岩造村包村干部刘作良说。

“从‘为民做主\’到‘由民做主\’，从‘村官治村\’到‘村民治村\’，‘两代会\’实行的是——人是大家选，事是大家定，钱是大家管，过程大家看。

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于是，群众情绪理顺了，干部行为规范了，干群关系得到了良好转变。"农文杰说。

在落实基层协商民主平台后，村委会在党总支领导和协商民主议事会的监督下，依法行使管理村务的职权，借助基层协商民主议事平台，村务公开了，办事流程透明了，村民对待村务工作的态度也悄然发生了转变。

"现在，村里的事，不再是少数几个村干部说了算，而是村协商民主议事会共同做决定，村务做到公开透明了，我们群众肯定是信任的了。"村民凌必听欣慰地说。

曾经的岩造村人多事杂，治安情况不好，群众意见很大。为了制止不良风气，岩造村召开协商民主议事会，组建村级综治维稳工作站，选举威信高、说话管用的人担任小组长，以村民小组为单位，全民动员，采取群众轮流值守的办法，让群众都参与到治安巡防中来，农民自己成了化解矛盾、维护稳定的主体。

"现在我们岩造村的环境，可以用四个字来形容--四季平安。"莫荣切说。莫荣切是岩造村的专职治保主任，也是村里的协商议事员，队伍里还有老党员、老干部等"能耐人"，他们在村里威望高，由他们调解村里的邻里矛盾、宅基地纠纷等事务，往往是迎刃而解、事半功倍。

"老莫他们办事公道，说话讲信用，我们就一个字--服。"村民潘忠志说。

岩造村包村工作队长黄美华说："岩造村的维稳小组协商有力度，说话有地位，很多问题原来没人管，没人理，往往是越积越大，越积越多。现在，通过他们做工作，'老乡亲''老面子'发挥了大作用，好多矛盾不用村、乡出面，第一时间就在群众中化解了。"

通层协商民主平台，岩造村不仅让村民工作实现了从"难"和"累"到"信"和"服"的华丽转变，也解决了群众想参与没机会、想决策没权利、想表达没渠道、想监督没办法的问题。

如今的岩造村，无赌博，无吸毒，无偷盗及其他犯罪现象，没有治安案件和刑事案件发生，全村实现零上访。良好的治安环境也间接带来了良好的经济效益，2014年，全村人均收入达6578元。

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