强化责任落实创建平安天等

2015年，天等县强化组织领导，狠抓社会综合治理工作，加快推进“平安天等”建设，营造平安和谐的社会环境，该县连续三年荣获“平安广西活动平安县”和“2013—2014年度崇左市平安建设先进县”等荣誉称号。

强化组织领导，落实党委综治维稳责任

天等县高度重视综治维稳工作，通过强化对综治维稳工作的领导，确保了各项工作的正常开展。

该县县委定期召开专题会议研究综治维稳工作，及时解决工作中遇到的问题，按照“一岗双责”的要求，要求各乡镇、县直各单位主要负责人切实承担起综治维稳工作中第一责任人的责任，将综治维稳工作纳入党政领导政绩评定和目标管理考核中，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他班子成员配合抓的工作格局。

天等县坚持把综治维稳工作经费纳入财政预算，每年投入综治维稳各项工作资金达100多万元，为综治维稳工作提供了有力的物质保证。该县在政法系统中开展政法队伍“满意度提升年”和“最美平安人”评选活动，使政法干警遵法信法守法用法护法素质得到进一步提高，实现了年内无错案发生和全县政法干警“无违法违纪”目标，塑造了队伍良好形象。

该县加强平台建设，完善矛盾纠纷化解机制。成立信访维稳应急处置中心，建立健全运作机制，分管领导带班进驻中心办公，第一时间发现并就地化解矛盾纠纷；成立了崇左市首个民调中心，按照自治区社情民意调查队的模式方法，对全县群众通过实地及电话进行抽样调查，结合开展的政法干警大走访活动把征集得的问题进行分析研判，并限时整改落实，使全县各类矛盾纠纷得到及时化解。打防控结合，构建“平安天等”网络

天等县建立健全“纵向到底，横向到边”防控体系，多措并举，加快推进“平安天等”建设，维护了社会的和谐稳定。

该县以县、乡、村、屯四级网格化管理为抓手，建立健全社会治安防控体系。县政法综治各部门狠抓综治信访维稳中心、基层派出所、温馨之家服务平台等窗口建设，认真落实各项便民利民服务措施，增强了群众对政法各部门工作的支持与认可。天等县124个村（社区）划分了1340个网格，配备了1340名网格信息员，对于收集群众意见建议，化解各类矛盾纠纷起到重要作用。

该县整合政法资源，加大社会治安治理，政法综治部门团结协作，着力解决影响社会和谐稳定的各种问题，实现连续12年维稳“五个不发生”和信访“双零”的目标。年内实现了“***”人员“零到邕进京、零聚集、零插播”的“三零”维稳工作目标，没有发生其他邪教违法犯罪活动现象。2015年8月13日自治区党委维稳办编发的《维稳工作简报》第3期刊发了天等县维稳工作的经验做法供全区学习参考。

天等县以建设“平安天等”为目标，深化“一村一警”活动，干警进驻124村（社区）开展驻村活动，宣传法律政策，热心服务群众，调解矛盾纠纷，促进了平安创建水平的进一步提高。（下转第四版）

（上接第一版）同时，县综治委各成员单位积极参加"平安天等"建设，大力开展平安乡（镇）、平安村屯等一系列平安创建活动，不断提升了群众安全感。

该县推行"四个一"（即"一月一研判""一周一排查""一月一接访""一季度一评估"）制度，着力解决矛盾纠纷和信访突出问题、重点对象稳控工作，有效维护了社会稳定。

该县从2013年开始在13个乡镇124个行政村成立了留守党员服务队，留守党员服务队分别在全县各村（社区）义务开展工作，定期或不定期进行治安巡逻、民情走访，收集信息，矛盾调解，服务留守老人、儿童等，为平安建设发挥了巨大作用。

实施"三大工程"，创新流动人口管理模式，促进社会稳定

天等县着力实施惠民工程、温暖工程、务工人员返乡创业工程等"三大工程"，创新流动人口管理模式，促进了社会的和谐。

实施惠民工程，从源头上预防和减少社会矛盾。天等县着力实施农村危房改造，稳步推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、城乡居民社会养老保险工作，深得民心。

实施温暖工程，解决影响社会和谐稳定的突出问题。该县以上映乡温江村为崇左市加强和创新社会管理试点村为契机，深入实施"爱心"工程关心留守儿童、"两会一站"工程关爱留守妇女和"两会一中心"工程关爱留守老人等"三大工程温暖三留守"活动，确保少有所依，妇女有所靠，老有所乐，解除了外出务工人员的后顾之忧，扎实推进了该县加强和创新社会管理试点村各项工作并取得显著成效。同时，推行"联组建部"管理模式，联合在北京、上海、广东、义乌等地建立的6个流动党支部，定期组织开展学习教育、就业帮助、法律维权和党内关爱等活动，实现流出人口双向区域协作机制新模式。2015年，全县为农民工办理法律援助案件155件，为群众挽回损失60多万元。

实施务工人员返乡创业工程，促进社会和谐的新保障。天等县制定出台《关于加快工业发展的若干规定》《关于加快民营经济发展的决定》等政策，从用地、税费等方面最大限度地为投资者提供优惠和扶持，建立务工创业园，降低了门槛，吸引外出务工人员回乡创业，推进了全县经济社会的发展。2015年，共签约入园项目4个，累计实现就业安排5000人次。

发挥县法学会作用，有力推进法治天等建设

天等县于2014年11月12日在崇左市内率先成立法学会，县法学会积极服务法治天等、平安天等建设，推动法制教育和宣传工作开展。

该县从法学会中抽出资深法律工作者组成法律宣传讲师团，在全县开展法制巡回宣讲活动。2015年，讲师团深入乡镇、村屯、学校、企业等宣讲96次，受训人数近6万人次；同时，在法学会会员中聘请一些热衷服务的法律工作者组成法律援助服务队，为弱势群体、困难人员提供法律援助服务。对涉法涉诉的信访群众，除信访办人员接待外，还安排法律援助服务队员参与案情分析，尽可能让信访者得到真正的法律援助服务。

县法学会还积极开展送法进京服务农民工活动。2015年5月18日，县法学会在北京成立"广西天等县法学会外出务工驻北京工作站"，并在当天举办在京工作的天等老乡及上海、深圳、广州、浙江义乌等近400名在外创业人士代表法律维权知识培训；在县华隆中学建立"青少年法制教育示范基地"，公、检、法、司轮流开展专项法律宣传，主动把法律送进校园，进一步提升了青少年的法律意识。

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