崇左市创新建设模式推进有线电视“进村入户”

崇左讯 近年来，崇左市把创新推进有线电视“进村入户”作为文化扶贫的主抓手，取得显著成效。6月30日，全国文化***工作视频会议在北京召开，崇左市作为创新推进有线电视“进村入户”的典型在会上作了介绍。

市委、市政府按照中央的决策部署和自治区的要求，狠抓扶贫工作尤其是文化扶贫攻坚。这些年来，崇左市实施了“村村通”直播卫星覆盖工程，累计发放28.28万套接收设备，解决了60.9%农户的看电视难问题。但受到自然条件等因素的影响，“村村通”工程难以实现“长期通”“优质通”。同时，崇左市曾通过企业推动有线电视“进到村”，可成效不明显。到2014年底，全市农村开通有线数字电视用户2.91万户，入户率仅占农村总户数的6.27%。“十二五”期末，农村无电视户18299户，占全市贫困户总数达20.61%。针对这样的情况和问题，为推进城乡广电公共文化服务均等化，弥补与全国全区同步全面建成小康社会“短板”，崇左市创新推进农村“有电视”工作，让农村群众与城镇居民同样享受广电文化建设的成果。

创新建设方式，把企业行为上升到由党委、政府主推。过去，农村有线电视网络基础设施建设主要由企业“单独负责”。由于部分农村地处偏远，一些行政村光缆联网建设成本高达19.5万元/个，加上用户密度低，户均维护成本远远高于城镇水平，因此企业建设动力明显不足。在经过深入调查研究的基础上，崇左市决定把该工作提升到党委、政府层面来抓。2015年6月10日，市委全面深化改革领导小组全体会议专题讨论并原则通过市委政研室、市委改革办起草提交的《崇左市推进有线电视“进村入户”工程实施方案》。之后，市委、市政府通过“两办”正式下发文件，决定实施该《方案》。（下转第八版）

(上接第一版)

创新筹资方式，由公司独自出钱转为政府投资带动企业投入。经过测算，从2015年起崇左实施有线电视"进村入户"工程共需资金3.78亿元，这是企业难以独立承担的。为筹措项目资金，崇左市改变过去那种由企业独自"出钱"的做法，创新项目筹资方式，积极发挥政府投资对企业投资的带动作用，努力"撬动"社会资本。市委、政府着眼于建好抓牢农村宣传思想文化阵地和精准文化扶贫的需要，决定由市、县两级政府补助该项目经费1.38亿元，其余2.4亿元由企业负责筹措投入。采取这一建设资金筹措方式，得到了企业的认可和接受，其参与建设的积极性显著提高。

创新协同方式，五级联动，整合推进工程项目建设。推进有线电视"进村入户"，不仅涉及面广、技术性强，而且时间紧、任务重。为在两年内完成该工程建设任务，崇左市积极争取自治区新闻出版广电部门及广电网络公司的支持，发动市、县、乡、村共同参与。市委、市政府及时成立推进有线电视"进村入户"工程建设领导小组，并把该工程列入2015年崇左市重大改革项目、重点工程建设项目和各级各有关部门的年度绩效考评内容。

试点先行，以点带面，稳步推开。推进有线电视"进村入户"对崇左各地来说是新事物。为全面推进该工作提供可复制、可推广的典型经验，2014年下半年和2015年年中，崇左市先后在天等县桃永村和江州区岭弄屯开展试点工作。在自治区主管部门和有关单位领导指导帮助下，桃永村试点工作如期取得成功，并成为"广西户户通广电宽带第一村"。岭弄屯试点则成为2016年4月20日广西"互联网+"广电农村公共服务现场会的参观点。

延伸"网络"功能，提高广电公共文化扶贫实效。近年来，崇左市在推进有线电视"进村入户"工作中，注重延伸、拓展广电网络功能。既利用它把市、县电视节目送到农村，推动手机WiFi上网进农户，又依托它构建"广电兴农"农村综合信息平台，推进信息发布、平安乡村、党员远程教育、会议电视、应急广播、数字农家书屋、电影放映等工作的开展。"广电兴农"农村综合信息平台成了不少农户致富的好帮手。广电公共文化扶贫实效逐步增大，中央、自治区媒体对此给予了报道。（农日东）

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