乐陵：打造宽进严管营商环境,乐陵：打造宽进严管营商环境

乐陵讯 （刘敏 刘凯）乐陵市民崔玉秀想注册一家商贸物流公司。 5月22日，她来到乐陵市政务服务中心行政审批窗口，不到10分钟就拿到了营业执照。 “听说过去办营业执照挺麻烦，得四五天时间，没想到现在这样快捷。 ”崔玉秀说。

乐陵市积极创新机制，秉持“非禁即准、非限即许”的原则，深化企业登记制度改革，简化办事流程，着力解决一些互为前置条件的审批难题，给予市场主体最大的经营自主权，放宽准入，严格监管，营造宽进严管的环境。该市先后为乐陵金雨涂料有限公司、山东丰硕化工有限公司等5家私营企业办理了筹建营业执照，节省企业初期建设成本近800万元。据了解，筹建营业执照和一般营业执照的区别就在于经营范围上的不同，筹建营业执照是对某项目的投资建设，一般营业执照是对什么产品的生产经营，取得了筹建营业执照以后，企业就可以对这个项目进行签约、落地、开工、建设。而在过去，没有营业执照就没有办法生产，就做不了安评和环评，这样就成了一个死结。“工作中，我们深入推进‘先照后证\’改革，全面落实前置改后置审批项目，为企业不同‘年龄段\’颁发不同的‘身份证\’，这一创新，使‘先照后证\’改革在技术上解决了落地问题。 ”乐陵市市场监管局驻政务服务中心行政审批窗口首席代表马洪江说。

为市场松绑、为企业添力，乐陵市各部门纷纷推出新举措，给市场主体提供最大便利。该市工商部门不断创新服务理念，采取“提前介入、全程跟踪”方式，对重点建设项目实行“一对一”跟踪服务，促进重点项目尽快落地、尽早投产。先后帮助山东宇世巨化工有限公司完善企业原始登记档案、变更证明材料，顺利完成新三板股改前期准备工作；安排两名工作人员到山东金麒麟集团驻企办公，仅用一周的时间完成了企业上市登记注册材料完善工作。此外该市市场监管局还积极帮助企业化解 “融资难”，支持企业拓宽融资渠道，搭建动产抵押、股权出质和商标质押三大融资平台，为企业融资贷款出谋划策，先后帮助星光糖业、华乐集团等企业融资近5亿元。

宽进严管，全程跟踪服务，极大释放了市场主体活力，推动了大众创业的积极性。截至目前，乐陵市新登记私营企业228家，同比增长27%；新注册个体工商户1003户，同比增长16%。

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