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突出教育优先发展战略确保实现教育均衡发展

来源:德州日报 2017-09-07 11:33   https://www.yybnet.net/

百年大计,教育为本。近年来,乐陵市委市政府始终坚持教育优先发展战略,将改善办学条件、促进教育均衡列入重大民生实事之首,以“硬件”均衡促进“软件”均衡,实现了县域义务教育均衡发展,为打造教育强市,实现高位均衡、优质均衡奠定了坚实基础。

优先发展顶层设计全力推进教育振兴工程

坚持顶层设计。近年来,乐陵市委、市政府坚持教育优先发展战略,实施“一把手”工程,建立齐抓共管工作体系,举全市之力推进教育振兴工程。市、乡两级成立由政府主要负责人任组长的均衡发展领导小组,对均衡发展、“全面改薄”和解决大班额工作专门研究,统筹安排,亲自调度,深入工地督查、现场办公。成立学校建设指挥部,建立联席会议制度,定期集中研究推进策略和落实措施,确保工程进度和质量。财政、编办、人社、国土、住建、教育等部门协调联动、密切配合,建立督查考核问责机制,将工作完成情况列入对各乡镇、部门的年终考核。

出台了 《乐陵市推进义务教育均衡发展学校标准化工程实施方案》《乐陵市推进义务教育均衡发展学校标准化工程管理办法》和《乐陵市推进义务教育均衡发展学校标准化工程考核办法》,形成了市委市政府督查室、市考评办两条督查考核线。督查室负责学校建设工作的现场督查、市领导现场办公督办和定期通报等工作,考评办负责对各乡镇(街道)党(工)委、政府和各部门的年终考核,根据各乡镇(街道)对辖区内学校建设的分工情况进行评分,形成责任倒逼的高压态势。

在充分调研论证的基础上,完善教育工作属地管理工作机制,变市级教育投入为市、乡两级投入,形成全社会关心教育、关注教育、投资教育、发展教育的良好社会氛围。同时将2016至2018年的3年改薄任务和解决大班额、均衡发展全部整合,集中一年实施,提前释放民生红利。

积极畅通学校建设融资渠道,成立了乐陵市财金投资有限公司,搭建多元化学校建设融资平台,全市大班额和全面改薄融资10.9亿元。在积极争取政策性贷款的同时,采取由建筑公司垫付资金的“433”模式推进工程实施,即在工程竣工后,分3年按照40%、30%、30%的比例付款,实现了在资金缺口较大的情况下按期开工建设。

加大投入均衡发展办学条件提档升级

近年来,乐陵市不断加大教育投入。三年投资14亿元,实现学校标准化建设、全面改薄、解决大班额和义务教育均衡发展四项工作统筹推进。

平房变楼房。两年新建教学楼、宿舍楼、餐厅等楼房155栋、抗震平房13处,总建筑面积37万平方米,校舍全部实现了楼房化和抗震平房化,从根本上解决了校舍安全问题,实现了全市学校办学条件的提档升级。

“土操场”变身塑胶跑道、人工草坪操场。投资1.2亿元,建设高标准塑胶跑道人工草坪操场114处,使农村的孩子享受到优质教育资源。同时,委托青岛科标检测研究院对全市学校塑胶操场进行检测,确保安全、绿色、环保。

旱厕改水厕。投资1800万元新建水冲式厕所98个,同时,新建楼房全部按标准设置师生厕所,学校全部消除旱厕。

教师临时宿舍升级为周转楼房。为提升教师的职业幸福感,实施教师关爱工程,为11所学校建设教师周转房15栋,总建筑面积2.6万平方米,可安置教师421户,确保教师安心从教。

地上管网埋地下。投资2亿元,对全市所有学校进行管网工程建设,将电路、消防、通信、排污等管网全部埋于地下,实现雨污分流,消除安全隐患。

旧楼穿上“安全服”。投资2200万元,对普九期间建设的14栋楼房进行加固,总面积3万平方米。

办学条件由基本满足需要迈向现代化。投资1.3亿元对全市学校现代化仪器设备和综合实践器材等提档升级。

信息化设备由资源共享变为全覆盖。实施教育信息化工程,实现专任教师人手一机、校校微机室、班班室室多媒体。搭建起乐陵教育公共资源服务平台,实现县域内学校间互联互通、资源共享,提高教育现代化水平。

美化校园升级为育人校园。积极推进美丽校园工程建设和校园文化建设,突出文化育人、环境育人、传统育人,实现一校一案、一校一特色,把学校打造成环境优美、绿树成荫、底蕴深厚、文化传承、育人陶情的书香之地。

优化结构“县管校聘”打造充满活力教师队伍

乐陵市建立教师队伍补充长效机制,推进教育人事制度改革,实现了全市教师资源的均衡配置。

加大教师补充力度。 2016年,在省编制内招聘教师135名基础上,利用中小学教师临时周转编制专户,为农村中小学增加150名教师招聘名额。 2017年,面向社会公开招聘省编制内188名教师和242名后备教师,充实一线教师队伍。

扎实推进教师“县管校聘”。出台了《乐陵市基础教育综合改革实施方案》《关于推进实施乐陵市中小学教师县管校聘管理改革的实施意见》《“县管校聘”交流轮岗实施方案》,做好岗位设置、岗位竞聘、签订合同、办理手续等重点环节工作,推进城乡交流。

强化教师培训。为全面加强学校管理,积极举办各种学校管理暨教育改革培训班,2400多人次参加培训。先后组织400余人赴河北省衡水中学、东营市河安小学等名校学习,并依托本市名校进行教育干部挂职培训学习。

规范管理创新机制提升教育服务水平

该市坚持规范管理,促进教育公平,实现学校教育服务水平均衡提升。

规范办学行为。严格落实《山东省普通中小学管理基本规范》,开齐课程、开足课时,减轻学生课业负担,落实体育锻炼1小时规定,小学、初中学生体质健康及格率分别达到95.41%、95.19%。

保障平等入学。落实阳光招生编班政策,义务教育阶段公办学校划片招生、就近入学、随机编班,进城务工人员随迁子女“零障碍”入学。关注特殊学生教育,建有特殊教育学校,三类残疾儿童少年入学率达96%。

关爱留守儿童。探索政府主导,学校、家庭和社会共同参与的留守儿童关爱机制,以学校为依托,以社区为平台,建立120所“四点半学校”;以教育系统干部职工为主体,开展“进社区、大家访”活动,解决农村14405名留守儿童动态监管问题。

落实资助政策。制定了学生资助管理办法,2017年上半年全市共资助各级各学校学生3426人次,发放各类资助金263.3万元,不让一个孩子因家庭贫困而失学。

打造平安校园。落实政府、部门、乡镇、学校、教师“五位一体”的安全责任体系,坚持综合施策、多管齐下,确保责任全覆盖、监管无缝隙、安全无事故。

随着全市办学条件和教育教学质量的全面提升,社会各界对教育工作的满意度不断提高。在接下来的工作中,我们将以高位均衡和优质均衡为目标,以促进教育公平、提高教育质量为重点,进一步加大投入,优化配置教育资源,全面提升学校现代化办学水平,强力推进义务教育均衡发展向更高层次、更高水平迈进,真正办好人民群众称心满意的教育。

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