乐陵：推进优质均衡 夯实“教育之本”

两年新建教学楼、宿舍楼、餐厅等楼房155栋、抗震平房13处；

建设高标准塑胶跑道、人工草坪、操场114处；

投资1800万元新建水冲式厕所98个；

为11所学校建设教师周转房15栋，可安置教师家庭483户……

这是乐陵市委市政府为实现全市学校办学条件均衡提升，举全市之力，集中投入，交上的一张成绩单。

百年大计，教育为本。乐陵市委、市政府始终坚持教育优先发展战略，将改善办学条件、促进教育均衡列入重大民生实事之首，以“硬件”均衡促进“软件”均衡，实现县域义务教育均衡发展。

顶层设计 统筹推进

今年7月，乐陵市最后一处“全面改薄”校舍建设工程——西段乡中心小学教学楼竣工，成为又一个乡镇上最漂亮的建筑。该校投资2000多万元，不仅新建了标准化教学楼、操场及教师宿舍，还配备各种功能室，改善了千余名学生的就读条件。

为实现教育均衡发展，形成上下一心、齐抓共管的工作格局，乐陵市委市政府强化顶层设计，实施“一把手”工程,市、乡两级成立由政府主要负责同志任组长的均衡发展领导小组，对均衡发展、“全面改薄”和解决大班额工作专门研究，统筹安排，深入工地督查、现场办公。

在充分调研论证的基础上，完善教育工作属地管理工作机制，变市级教育投入为市、乡两级投入。同时将2016年至2018年三年的“改薄”任务和解决大班额、均衡发展全部整合，集中一年实施。

集中投入 均衡提升

近年来，乐陵市先后投入近14亿元用于教育发展，这对于一个年财政收入10亿元出头的县级市来说不是一个小数目。

在乐陵，教育投入占全部民生支出的30%以上。“教育是最大的民生，即使财政再紧，也要优先发展教育。”对于举全市之力加大教育投入，乐陵市委书记樊廷雷这样强调。

为弥补教育大手笔投入造成的资金缺口，乐陵积极畅通学校建设融资渠道，成立了乐陵市财金投资有限公司，为全市大班额和“全面改薄”融资10.9亿元。“我们在积极做好争取政策性贷款工作的同时，采取由承建单位先期垫付部分资金的‘433’模式推进工程实施，确保了所有建设项目按期开工。”乐陵市教育局局长韩文龙说。

正是有了充足的资金支持，乐陵市无论是城区学校还是农村学校建设，其校园绿化、路面硬化、管网设施都标准统一，高标准落实。

强化师资 提升“软实力”

“前两年，因为农村学校教学条件不好，很多孩子都转学去了城里学校。如今，农村学校教学师资力量增强，转出去的孩子又回来了。”丁坞中学校长于涛说，这两年丁坞中学就有20多名学生从城里转了回来。

农村学校因为交通、环境等条件的限制，很难吸引高层次、高素质教师，普遍存在教师老龄化严重、结构不合理、师资力量薄弱等问题。

在综合调研教师队伍年龄、学科结构和编制设置情况的基础上，2014年至2016年，乐陵市先后招录339名教师到农村学校任职，占招录教师总数的67.9%，同时利用中小学教师临时周转编制专户，为农村学校新聘242名教师。2017年，面向社会公开招聘省编制内教师188名和242名后备教师，分配向农村学校倾斜，进一步优化了教师队伍结构，为均衡发展提供有力支撑。

此外，乐陵市通过进一步探索，采取教学点走教的形式，选派了69名在教学和管理方面成绩突出的骨干教师进行城乡对口交流，进一步优化了教师资源配置；积极举办各种学校管理暨教育改革培训班，截至目前，共2400多人次参加培训；先后组织400余人赴河北省衡水中学等名校学习。

规范管理促进教育公平

乐陵市云红中心小学属于典型的农村小学，下午6点，家住乐陵市城区的该校体育教师杨风利正准备带女儿回家。面对记者的采访，杨风利说：“现在城乡学校没差别，女儿跟我上学更方便。”

教育资源的日益均衡，有效遏制了“择校”“择班”等不良现象。乐陵严格落实阳光招生编班政策，义务教育阶段公办学校“划片招生、就近入学、随机编班”不存在“重点班、重点校”。

在乐陵，每个孩子都能享受公平而有质量的教育：进城务工人员随迁子女“零障碍”入学，并享受同等政策；三类残疾儿童少年入学率达到96%；留守儿童、特困家庭子女有人管、有人帮、有人爱、有保障。随着办学条件和教育教学质量的全面提升，乐陵市社会各界及人民群众对教育工作的满意度也不断提高。

□本报记者 屈大鹏 本报通讯员 安俊秀

新闻推荐

启动主题宣讲培树乡风文明

乐陵——

乐陵新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是乐陵市这个家。