德州市纪委监委搭建精准有序信访渠道 把严把实监督执纪执法“头道工序”

□本报记者王德鹏本报通讯员崔丽萍刘吉超

“举报的所有问题都调查得很清楚，有疑问的地方也作了详细说明，俺对调查处理结果非常满意。 ”8月10日，乐陵市黄夹镇程楼贾村村民刘宏（化名）接到市纪委监委的回访电话时说。不久前，刘宏曾到市纪委监委信访接待中心反映本村村干部在发包土地、出售宅基地和危房改造等方面存在违规违纪问题。

受理信访举报是纪检监察机关履行监督执纪职责第一道关口。 2018年1月12日，德州市监察委员会挂牌成立，监察对象由42741人增加到169990人。监督对象的增多，带来的是信访举报件的大幅增加，在这一背景下，市纪委监委通过搭建精准有序信访渠道，准确把握受理范围，规范办理程序，聚焦重点领域、关键环节，强化分析研判，把严把实监督执纪执法“头道工序”。

准确把握受理范围。“我们主动与相关部门联系对接，精细区分信访举报受理范围、职责边界，及时将业务外问题剥离出来移交有关部门。”市纪委监委信访室柳骁介绍。针对业务内外交织、界限难以把握的信访举报问题，市纪委信访室主动对接“大信访”，健全流转处置机制，确保群众诉求有人管。加强市县乡联动宣传引导，澄清认识误区，规范信访秩序，提升线索质量。对《信访举报指南》进行优化改版，通过实例化、形象化引导方式，详细介绍信访举报流程、方法，方便群众举报，获得了上级的肯定、群众的认可。

规范完善办理程序。市纪委监委主动改进业务标准和工作流程，在全省率先推行“五化”工作标准，即：受理线索精准化、登记录入标准化、线索管理专项化、闭环反馈规范化、预警提示前置化。坚持信访件及时录入信访信息管理系统，方便查询、存贮、跟踪、督办。制定《信访举报件办理规程》，采取“台账式提醒、销号式督办”以及“日调度、周盘点、月汇总”的方式，助推办理进度。按照“强化个案筛选、推进分类督办”思路，分批次梳理中央巡视组和省委巡视组转交件，分类筛选问题线索，及时移交督办，转交件到期办结率达98%，总体办结率达92%以上。

聚焦重点领域、关键环节。深入开展重复访专项治理，实行区分五种情况、坚持四个一批、严明三类问责的“五四三”工作法，不断压实“两个责任”，提升群众满意度。扎实开展重点督导县市区和乡镇工作，约谈县乡两级党委“一把手”，点对点反馈信访举报情况。抓牢抓实领导接访包案工作，探索县纪委班子成员和乡镇党政正职两级结对包案，今年3月以来，市县两级接待群众171批次，化解信访积案43件次，“事要解决”得到较好落实。

在做好“规定动作”的同时，各县市区开展的“自选动作”亮点纷呈。各县市区纪委均建立开放式接访窗口，专人全天候、无障碍、零距离进行接访。武城县开展“互联网+信访”试点工作，整合网站、微信公众号等网络平台，多口对外，一口管理，今年以来受理网络举报76件次，占受理信访总量的45%。平原县对乡镇纪检信访实行“三色”预警管理，先后对6个乡镇启动预警机制，压实“两个责任”。

注重分析研判，强化成果运用。“我们结合全市纪检监察工作情况，从信访件来源、问题性质等入手，把握信访举报总体情况和主要特点，科学设置检索关键字，侧重对形势的判断和对原因的剖析，通过数据分析达到找准‘病灶\’、发现‘污染源\’的目的，为研判地方政治生态提供第一手数据。 ”市监委委员马伟彪说。

市纪委监委结合信访举报信息量大、时效性强的特点，在全省率先运用14项重点问题目录，强化功能服务。采用“线上数据、线下调研”相结合的方式，对信访举报反映政治生态的情况进行汇总、分析、研判。同时，强化对分析研判成果的运用，及时将分析结果向市委、市政府及县市区提供和反馈，在推动主体责任落实的同时，确保问题得到彻底解决，努力做好成果转化文章。

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