清查核实家底 明确产权关系 乐陵农村集体资产核增1.1亿元

乐陵讯（刘敏 孙成民）“以前我们村集体没有收入，通过清查让我们‘捡回’168亩集体资源，还有5间房子1个大院。通过拍卖、承包，村集体有了收入。 ”近日，乐陵市寨头堡乡寨头堡村71岁的老支书曹俊兴说。

今年上半年，乐陵市对寨头堡村集体资产进行了清查，涉及沟湾、公共场所、机动地、林地、开荒地，共157块（处）、806.44亩。清查完，看着新建的村集体资产账册，曹俊兴乐了。其中，5间房子1个大院因权属不清，荒闲了10多年。这次清查核定其权属归村集体，村里拍卖后账上一下子多出10.5万元。该村还收回了1500米长的生产路两侧的植树权，村集体买来树苗，村民栽植、管理，长大后双方三七分成。

今年以来，该市其他村庄也都通过开展农村集体资产清查工作，查清了村集体家底。“一方面村集体没有收入，而另一方面，许多坑塘、四旁地等集体资产资源，或长期闲置，或被农户随意占用，毫无经济效益可言。今年，我们借被列为山东省农村集体产权制度改革试点县（市）的契机，对全市农村集体资产进行清产核资。核增出的集体资源，村集体进行有规划地开发利用，实现村集体可持续增收。 ”乐陵市经管局局长汪军介绍。

为把这项工作做细、做实，该市招标1家专业测绘公司、3家会计师事务所、1家档案管理公司，开展集体资源测绘登记、清产核资和档案资料整理工作，聘请2名法律顾问全程参与政策制定、纠纷调处、矛盾化解等工作。

对每个村的每一处集体资产，哪怕再小，也要做到六方人员到位：测绘公司的测绘员、会计师事务所的会计、档案管理公司的专业人员、乡镇经管站的工作人员、村干部、资产四邻涉及到的村民。村民认定权属和四邻后，进行测量、登记。同时，针对长期以来农村因各种原因形成的不合理、不合法合同以及侵占集体资产资源情况进行专项清理，将农村“三资”问题合同分为程序违法、标的过低、期限过长、改变用途、拖欠租金、要件不全等6种情况，采用协商、发出律师函、法院起诉、移交立案等方式，对这些合同进行重签或废止。

目前，乐陵市的农村集体资产清查核实工作已全部完成，共清查核实集体资产5.7亿元，比账面数核增1.1亿元。

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