山东省在全国率先提出全面统筹社会救助体系方案 构建县乡村衔接互通社会救助网络

■《指导意见》明确，全面构建以最低生活保障、特困人员救助供养等基本生活救助为基础，以教育救助、医疗救助、住房救助、就业救助、法律援助、康复救助等专项救助为支撑，以受灾人员救助、临时救助等急难救助为辅助，以慈善组织等社会力量参与救助为补充的社会救助制度体系，切实编密织牢社会救助兜底保障网。

□记者齐静通讯员张子龙报道

本报济南讯发挥好社会救助在基础民生保障中的兜底作用，需要统筹完善社会救助体系，提高社会救助整体效能。近日，省政府印发《关于统筹完善社会救助体系的指导意见》（以下简称《指导意见》），标志着山东省在全国率先提出全面统筹社会救助体系的方案。

《指导意见》明确，全面构建以最低生活保障、特困人员救助供养等基本生活救助为基础，以教育救助、医疗救助、住房救助、就业救助、法律援助、康复救助等专项救助为支撑，以受灾人员救助、临时救助等急难救助为辅助，以慈善组织等社会力量参与救助为补充的社会救助制度体系，切实编密织牢社会救助兜底保障网。

根据《指导意见》，要统筹加强社会救助能力建设，坚持重心下移，强化工作指导，加快构建县、乡、村三级衔接互通的社会救助网络，加大政府购买服务力度，不断增强基层社会救助经办服务能力建设。要持续推进社会救助领域“放管服”改革，优化审批程序，实行清单管理，让困难群众更便捷、更有效得到救助服务。要加快打造全省统一的社会救助信息大平台，完善社会救助家庭经济状况核对机制，实现救助信息互联互通，提高救助的精准性。要注重健全长效机制，加大社会救助信息公开力度，加快建立社会救助风险监测预警机制，完善社会救助诚信机制，改进社会救助工作绩效评价办法，推动各项救助政策精准高效落地。

近年来，山东省高度重视统筹完善社会救助体系工作，按照党的十九大“统筹城乡社会救助体系”部署，聚焦制约社会救助事业高质量发展的难点，深入推进社会救助综合改革试点。《指导意见》系统总结了德州市和临邑县、青岛城阳区、肥城市、高青县、荣成市等多地社会救助综合改革和试点经验，着力在“统筹完善社会救助制度体系、统筹加强社会救助能力建设、统筹完善社会救助信息平台、统筹使用管理社会救助资金和统筹加强社会救助监督管理”等五个方面推动社会救助体系统筹完善，加快构建统筹衔接、精准实施、兜底有力的社会救助体系，切实织密扎牢社会救助兜底保障网。

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