郑家寨法庭探索﹃陪审员诉前调解﹄机制

本报讯 “ 真没想到案子这么快就能办结，太感谢你们啦！”日前，在德州市陵城区人民法院郑家寨法庭的诉讼对接中心，一起离婚案件的当事人李某，握着法官的手说道。

一般的民事诉讼案件按简易程序办理，从立案到审结，大约也需3 个多月时间，而李某案子从立案到结案仅用了十天，为在外地打工的他节省了不少时日。

“这样俺可以早外出多打好几天的工，多挣个千儿八百的。”李某说。李某的案子能在十天内审结完毕是得益于郑家寨人民法庭探索实施的“陪审员诉前调解”机制。

自 2015年 10 月份以来，在案多人少矛盾越来越突出的严峻形势下，郑家寨法庭积极转变办案思路，调整诉讼服务模式，立足受理案件大多为简易纠纷、陪审员队伍不断壮大的实际，开始探索试行“陪审员诉前调解机制”。

“ 陪审员不能担任审判长和独任审判员，但可以在没有陪审任务的情况下以个人名义承担诉前接待、 诉前普法、 诉前调解工作！”根据这一思路，郑家寨法庭试行如下做法：在人民法庭诉讼服务中心设立人民陪审员接待窗口，当群众来到法庭表达诉求时，由人民陪审员首先负责接待、提供法律咨询服务。 对于一些矛盾简单、 事实清楚、法律关系明确的案子，陪审员可以运用计算“五笔账”(亲情账、信誉账、经济账、时间账、风险账)为主的方式方法先行调解。经过陪审员与当事人多次面对面沟通和电话交流，当事人双方达成调解意向的，随即由法庭指定专人予以立案，指定法官主持双方当事人自愿协商并签订调解协议书，从而实现案件快立、快审、快结。对陪审员诉前调解无果的纠纷，法庭及时登记立案受理。

“这一模式可以更好地发挥人民陪审员来自社会群众、熟悉民风社俗、掌握一定诉讼法律知识又接受法院管理的优势，促进各类民间矛盾纠纷及时化解、定分止争！”郑家寨法庭自开始运用“陪审员诉前调解”机制以来，婚姻家庭与民间借贷类的案件快速调解结案成为常态。

“由于陪审员提前介入工作，即使诉前调解不下的案件，无论开庭审理还是判决执行都相对比较顺利、容易！”郑家寨法庭的法官们都深有感触地说。自去年 10 月至今年上半年，该法庭审结各类诉讼案件 300多件，案件审限比以往平均缩短了 35 天，法庭的司法形象以公正高效臝 得了社会各界群众普遍认可。目前，陵城区人民法院已决定将这一机制在该院民商事审判中全面推广。郑春笋  于晓强

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