本报讯(记者邓静通讯员 李兴文)11月9日,陵城区人民法院公开开庭审理了一起涉及行政征收的行政诉讼案件。市委常委、常务副市长张传忠代表德州市人民政府出庭应诉。全市13个县市区政府分管负责人、法制办主任等旁听了此次庭审。
今年3月,原告某公司不服市住建局作出的城市基础设施配套费征收决定,向德州市中级人民法院提起行政诉讼,市中级人民法院将该案指定到陵城区人民法院审理。因该征收决定在行政复议程序中被维持,德州市政府作为行政复议机关与市住建局成为本案的共同被告。除市委常委、常务副市长张传忠出庭应诉外,市政府法制办也指派工作人员出庭应诉。此次庭审为本案第二次开庭,各方当事人就城市基础设施配套费的征收标准、征收依据等重点问题进行了举证、质证、辩论,法庭进行了充分调查。整个庭审持续了1个多小时,最后法官宣布案件将择日宣判。
庭审结束后,张传忠表示,行政机关负责人带头履行行政应诉职责,既是履行法律规定的义务,也是为了维护公共利益和行政管理秩序;既能带来示范效应,又能警示行政机关工作人员慎用手中权力。同时,还能让人民群众感受到行政机关对法律和民众诉求的尊重,对消除百姓抵触情绪、更好地化解矛盾很有帮助。今后,德州市将全力推动行政机关负责人出庭应诉制度化、规范化、常态化,全面推进依法行政、加快法治政府建设,为社会发展、人民生活营造良好法治环境。
据了解,随着群众维权意识的不断增强,德州市行政案件数量呈逐年上升趋势。自去年《行政诉讼法》修订实施后,全市进一步强化了行政机关负责人出庭应诉工作。特别是今年8月德州市出台《关于全面推进行政机关负责人行政诉讼出庭应诉和行政机关执行法院生效裁判的意见》后,行政机关负责人出庭应诉制度不断完善,行政机关依法行政的意识与能力不断提高。今年9至10月两个月期间,德州市行政机关负责人出庭应诉率均达到100%。
据市政府法制办相关负责人介绍,组织此次大规模、高规格庭审旁听活动,旨在让全市各级政府及部门负责人了解法庭庭审流程和规则,实现从不愿“出庭发声”到敢于“出庭应诉”的转变,及时发现和主动纠正行政执法中存在的问题,增强依法行政的能力和自觉性。
该案的另一被告——市住建局局长王圣华表示,与法院、诉讼当事人面对面举证探讨,共同致力于问题纠纷的解决,给自己上了一堂很好的法治实践课。这也给市住建局今后的工作提出了更高的标准和要求,就是要牢固树立法治思维,严格依法行政,做学法、尊法、守法、用法的模范。
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