突出地方特色壮大县域经济,突出地方特色壮大县域经济

在全市经济工作会议上，陈勇书记要求，要坚持辩证思维，突出抓好六项重点任务，其中之一就是要发展壮大县域经济。近几年，德州市县域经济逐步发展壮大，但仍存在县域之间发展不平衡、特色不鲜明等问题。经济发展新常态下，发展壮大县域经济，应从以下四个方面着手。

大力发展民营经济。民营经济是县域经济发展中最具活力的增长点。要加大政策扶持。在资金、土地、人才、技术等方面对民营经济给予政策倾斜和税收优惠；建设小微企业创业园、创业孵化基地，鼓励社会创业热情，营造“大众创业、万众创新”的氛围，培育更多县域经济市场主体。要优化发展环境。进一步深化行政审批制度改革，降低市场准入门槛，加强事中事后监管，为各类市场主体提供公平公正的竞争环境。要积极引导发展。鼓励民营企业转变理念学先进，做大企业，打响品牌；引导民营企业转型升级，走低碳、高效、可持续发展之路。

推进特色差异发展。首先，各个县域要依据各自的交通区位、资源禀赋或技术等条件，因地制宜，确定主要产业，突出地方特色，打造特色产业。其次，各个县域要结合自己的优势和特色，以差异化思维定位县域经济发展，优化发展空间布局，避免产业同质竞争。为此，可以组织聘请专业化的规划队伍，对产业集群化发展进行错位规划，县（市、区）各有侧重，让同一产业有不同的发展方向，最终在资源、产品、链条、市场等方面形成互补，构建各具特色、互动发展的良好局面。再次，要加强县域间、区域间的分工协作和上下游衔接，形成发展的系统性和持续力。

坚持绿色生态发展。要大力发展生态经济，坚持“生态经济化，经济生态化”理念，发展生态工业，改变粗放经营模式，淘汰落后产能，发展集约型新兴工业；加大传统工业向新型工业和高科技工业转型升级；推进能源革命，加快能源技术创新，推进传统制造业绿色改造，实现经济发展与生态改善的双赢。要发展生态农业，积极调整农业产业结构，加快推进农业绿色生产，大力发展绿色农产品，建设绿色农业经济体系。要发展生态旅游业，培育发展品牌旅游产业，带动经济发展的列车驶入生态经济快车道。要强化环境综合治理，对重点行业、重点企业排放实施重点监控，做好企业的节能减排工作；加强城镇和乡村污水垃圾处理设施建设，加大环保基础设施建设力度，打好消除雾霾攻坚战。要倡导绿色环保生活。大力推广清洁型煤，减少碳排放，以零容忍态度严厉打击各种环境违法行为。

实施创新驱动战略。在激烈的区域经济竞争中赢得主动，保持优势，就要敢于突破，勇于创新，以创新驱动作为发展壮大县域经济的引擎。要解放思想，打破旧观念的束缚，研究新情况，培育新动力，创造新供给，拓展新空间，积极探索市场经济条件下经济发展的新路子。要以创新驱动企业转型升级，提升企业竞争力。要创新和落实人才引进制度，大力开创新的用人机制，吸引、留住、培养和造就高技术人才和适应市场经济的人才。要用足用好政策、创造公开、平等、竞争、择优的用人环境，留住已有人才、用好优秀人才。要加大科技创新投入，建立财政科技投入稳定增长的长效机制，支持企业发挥创新主体作用。

（作者单位：市委党校）

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