打造全省新旧动能转换先行区

通过这次协同发展督查评议活动，强烈感受到市委、市政府坚定不移抓项目、促转调的决心和力度，强烈感受到兄弟县市区你追我赶、竞相发展的强劲态势，也清醒认识到自身存在的差距和不足。我们将以此为动力，围绕“当好协同发展排头兵、建好德州发展示范区”目标，全力打造全省新旧动能转换试验田、先行区。

一是抓“双招”促“双引”，引进优质增量要素。围绕打造全市产业孵化、产业示范“两个基地”，一方面，突出以研发检测转化为核心的产业孵化功能，为每个主导产业搭建1个公共技术服务平台；另一方面，突出以引进培育产业龙头企业为核心的产业示范功能，全力推动中电投热电冷三联供、德国阿诺德大健康产业园等项目开工建设，越海光通信、博德生物等项目竣工投产，智慧能源、烯能新材料等项目签约落地。

二是抓“双改”促“双合”，推进存量提质增效。加强技改股改，重点抓好17个列入全市工业转型升级导向计划项目，全力支持景津集团由新三板转主板和扒鸡公司上市。强化合作合并，对“僵尸企业”采用法制化、市场化方法出清；引导企业树立平台化思维，通过拆分主体、搭建平台、提供服务、整合资源等方式推进合作。加强产品质量和品牌建设，用质量优势打造价值优势、创造竞争优势。加大政策宣传力度，引导企业增强主动开展“双改双合”的积极性。着力构建“亲”“清”新型政企关系，努力使经开区成为最有活力的区域。加强企业家队伍建设，努力使企业家成为新旧动能转换的主力、践行者。

三是抓“双服”促“双统”，打造动能转换平台。“双服”指在城乡建设方面，把服务开发区发展需要融入服从全市发展大局来谋划，“双统”指空间上统筹城市与农村、内容上统筹民生与发展。具体抓好“四个结合”：一是结合城市东进和中心城区提升，抓好棚改和城乡服务能力建设。二是结合东部城区建设，抓好征占拆迁和环境整治。三是结合现代服务业发展，抓好金融、物流以及科技服务机构的引进和配套服务建设。四是结合现代农业发展，抓好土地流转和三农综合工作。

四是抓“双建”促“双保”，增强动能转换支撑。“双建”指以基层基础为核心的党建和以落实责任为核心的督查考核体系建设，“双保”指保工作不出底线、保队伍不出问题。以明晰信访稳定、环境保护、安全生产、党风廉政、违法用地和违规建设、金融债务风险六项底线工作为切入点，以严格执规执法为要求，着力形成保底线的长效机制。以落实社会管理网格化机制为重点，以党建巡查为抓手，持续抓好基层党员干部的管理教育服务和活动场所、服务能力的规范化、实效化提升。以重过程、更重结果为导向，以整合督查、考核、问责监督工作机制为抓手，着力提升干部队伍责任心和工作作风。以持续深化改革为着力点，以健全落实制度为抓手，激发干部自我提升的动力和主动创新的合力。

（整理：记者王德鹏通讯员韩峰）

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