归档率100% 的背后

“通过听取汇报、现场查看，发现德州市检察院案件归档清理工作很到位、很及时，管理也很规范。”近日，省检察院专项工作检查组到德州市检察院督导检查案件归档清理工作，对德州检察机关该项工作给予充分肯定。

去年以来，德州市检察机关根据全国、全省检察机关诉讼档案归档工作要求，立足实际、稳扎稳打，健全制度机制，优化工作举措，强化督导检查，推动案件归档清理工作取得可喜成效。截至目前，补充归档案件34332件，其中2013 年线下应补充归档案件 1379件，全部移交档案室，归档率100% 。市检察院被评为“全省档案工作科学化管理先进单位”。

上下一体联动树牢案结卷归意识

档案是无声的历史，做好档案归档清理工作责任重大、意义深刻。

全国、全省检察机关诉讼档案归档工作电视电话会议后，德州市检察院党组高度重视，第一时间召开党组会专题研究部署全市检察机关案件归档清理专项工作，认真贯彻落实最高检、省检察院工作要求，制定《全市检察机关案件归档清理专项活动实施方案》，全力推进案件归档清理工作。

据了解，他们发挥市检察院“一线指挥部”作用，成立由市检察院检察长负总责，党组副书记、副检察长为组长的专项活动领导小组，充分发挥头雁作用，作为“一把手”工程强力推进，形成检察长统筹抓、分管检察长靠上抓、业务部门负责人具体抓的工作格局，指导各基层院认真开展归档清理工作，确保一院不落、一案不差。

为提升干警案件归档意识，德州检察机关将案件管理相关知识纳入各党支部主题党日学习内容，教育引导干警加强对案件管理的规范化学习，促使广大干警充分认识到“案件归档不只是业务问题，也是管理问题，更是关系检察工作全局的政治问题”，牢固树立“铁案铁卷”观念，增强案件归档意识。

“通过学习，我意识到了案件管理、案件归档的重要性，在今后的工作中，一定要提升案件归档意识，确保做到事毕文归、案结卷归。”第四检察部检察干警李沛艺在学习后说道。

逐项对标对表确保归档清理到位

“档案管理要求非常严格，档案库房不仅天天查看，控制好温度、湿度，而且应移交档案需要随时向业务部门提醒，保证档案归档的完整性，只有把这些工作都做好，做实，才能提高案件的归档率。”德州市检察院办公室副主任刘艾玲在整理档案时说。

据了解，德州市检察院围绕省院确定的六项清理内容，逐条逐项对标对表，认真自查自纠，截至目前，市检察院建院以来所有库存档案全部数字化，实现了档案借阅的电子化。清理活动中补充归档案件34332件，并全部及时数字化，其中 2013 年线下应补充归档案件1379件，全部移交档案室，归档率100% 。

工作中，始终坚持问题导向，在核查验收阶段，市院办公室以案件管理办公室提供的2013 年至2019年统一业务系统案件数据为依据，对所有办案人员进行地毯式归档清理核实，切实做到不漏一人、不漏一案。

同时，严格落实案件归档清理工作责任制，压实业务部门负责人“一岗双责”责任，压实员额检察官和案件承办人对所办案件终身负责责任，对所有办案人员进行地毯式归档清理核实。截至目前，全市各业务条线归档工作未发现履职尽责不到位、工作落实不彻底情形。

健全制度机制确保长效常治到位

案件归档清理工作，首在员额检察官政治自觉、行动自觉，要在建章立制、长效常治。

根据在案件归档清理专项工作中发现的问题不足，对照省院下发的决策、执行、监督“三位一体”制度汇编，德州市检察院办公室修订《德州市人民检察院机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》和《德州市人民检察院档案借阅管理规定》，实现用制度管人管事管案件档案。同时，把诉讼档案归档工作纳入年度绩效考核，与市院评价基层院工作、基层院检察长述职述廉、员额检察官业绩考评挂钩，以确保每一名员额检察官、每一个业务条线、每一个基层院将案件归档清理工作作为政治自觉、法治自觉、检察自觉牢牢抓在手上、落实在行动上。

下一步，德州检察机关还将进一步健全案件归档工作责任制，坚持问题导向、结果导向，切实增强做好诉讼档案归档工作的责任感和自觉性，增强归档意识，压实归档责任，高度重视案件归档工作，做到应归尽归、遗案清零，确保不出任何问题，确保案件归档清理工作实现规范化、常态化，确保档案处置与机构改革一体推进、协同深化，取得更大成效。

高忠祥赵亮

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