把握五个关系办好民生检察服务热线,把握五个关系办好民生检察服务热线

近年来，为进一步密切与人民群众联系，加强和创新社会管理，山东各地检察机关均成立了民生检察服务热线 （以下简称 “热线”），成为畅通“听民声、排民忧、解民难”的绿色通道。作为基层检察机关，在今后工作中，如何更大限度地发挥热线作用？应处理好热线与其它方面的五个关系。

一、把握“和”字，处理好与12309全国检察机关统一举报电话的关系。二者基本上都设在控申部门，都立足于检察职能、接受群众控告举报职能，但热线服务范围更广，更侧重于服务保障民生，包括提供法律咨询、提供司法帮助、开展法制宣传、分析社情民意。因此要将热线和12309电话一样固定专门人员接听，而不能采取各部门人员轮流接听办法，以防举报线索泄密。

二、把握 “促”字，处理好与检察业务工作的关系。热线是检察机关对社会管理协作、漏洞和缺失衔接、群众诉求和矛盾的协作处理进行的探索和创新，与检察业务工作紧密相连，不能过分强调检察机关专门化，忽视检察机关业务工作与群众路线相结合的必要性，在实践中举报线索的获得、侦查工作的开展，甚至抗诉等工作的启动开展都要走群众路线。

三、把握“合”字，处理好与其它机关热线关系。近年来地方机关大都设立了便民服务电话和举报电话，如12351工会维权热线、 12316三农热线、12336国土资源违法举报电话等等。要建立民生检察服务热线与其他机关热线的横向沟通联动机制，将对方更熟悉更擅长的咨询和对方辖内的涉嫌违法违纪案件转交，以便更充分发挥各自优势，有力地打击违法犯罪，维护群众合法权益。

四、把握 “度”字，处理好与辖外求助事项的关系。热线受理群众一些诉求，往往单单通过检察机关内部协调不能解决，需要到其他部门协调。热线不仅要把电话 “接进来”又要把服务“送出去”。但是 “送出去”就要把握一个 “度”，要明确检察机关的宪法定位，不能超越或放弃职权脱离办案活动代替其它部门履行职责，要认识自己既没有权力也不应该 “越俎代庖”。

五、把握 “竞”字，处理好与乡镇民生检察联络员的关系。一些基层检察院在乡镇、办事处依托信访办、综治办、维稳办、司法所等机构设立了民生检察联系点，聘请了民生检察联络员。由于乡镇干部人少事多，民生检察联络员一般兼任诸多行政职务。基层检察院控申部门自身人员也较少，业务头绪较多，对联系点往往疏于管理。因此，应大力加强派驻检察室建设，把民生检察联系点建在派驻检察室内，把联络员定位为正式检察人员方能更好地发挥作用。

□王艳艳 高忠祥（作者单位：宁津县人民检察院）

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