紧紧围绕“县域经济三年倍增”计划,宁津县大力实施工业强县、民营富县、文化靓县、开放活县四大战略,进一步解放思想,提升标杆,创新举措,真抓实干,着力培植特色优势产业,推进重大项目建设,全力打造五金机械产业名城、江北最大的电梯及零部件生产基地、中国实木家具之乡。
9月12日,行走在宁津县经济开发区,一条条道路宽阔平坦,草木葱茏;一栋栋厂房比肩而立,煞是壮观。今年以来,宁津县紧紧围绕“县域经济三年倍增”计划,以打造经济强县、文化名县、幸福宁津为目标,大力实施工业强县、民营富县、文化靓县、开放活县四大战略,解放思想,提升标杆,创新举措,真抓实干,全力建设 “五金机械产业名城”、“江北最大的电梯及零部件生产基地”、“中国实木家具之乡”,确保到2014年,全面实现县域经济三年倍增目标。
今年前8个月,全县完成地方财政收入3.5亿元,同比增长30%;实现规模以上工业增加值62.8亿元、销售收入285亿元、利税28.9亿元,同比分别增长 20.4%、29.3%、29.4%;完成固定资产投资77亿元,同比增长24.8%;工业用电量同比增长24.1%;城乡居民储蓄余额超过98亿元,人均突破2万元。
科学规划,培植优势产业
今年以来,该县坚持顶层设计、高标定位,先后聘请中国电梯协会、山东省家具协会、山东省机械工业联合会、山东省化工研究院等高层次专业机构、权威专家,对五金机械、实木家具、现代农业三大特色优势产业及子产业发展规划进行研讨论证,进一步充实完善,增强规划的前瞻性、科学性和可操作性。突出发展重点,明确产业主攻方向,根据三年发展目标和投入计划,分解落实到各重点企业和载体项目,理思路、抓规划,定措施、促落实,做大做强存量,引大培强增量,不断延伸产业链条,壮大产业集群规模。
在五金机械制造业方面,重点发展机械制造、五金制品、电梯及零部件三个子产业,全力打造在全国有影响、同行业有位次的五金机械产业名城、江北最大的电梯及零部件生产基地;家具制造业,按照品牌化、专业化、绿色化、智能化、舒适化的方向,重点发展实木家具,不断提高产品档次和附加值,扩大产业发展空间和市场占有率,打造中国实木家具之乡;现代农业,用工业理念谋划现代农业产业发展,重点培植农产品(食品)加工、良种繁育、有机农业、苗木花卉等子产业,按照市场化、标准化、设施化、规模化、生态化的目标,打造有机农产品(蔬菜)生产基地、小麦良种产业化基地和苗木花卉示范基地。
该县将开发区作为跨越发展的主阵地、招商引资的主战场,按照优势产业集聚、骨干企业集中、发展方式集约的思路,以积极对接德州中心城区为目标,科学规划产业布局。县经济开发区管委会主任郑文生介绍说:“我们聘请省建筑设计研究院高标准制定了总面积达37平方公里的开发区中长期发展规划,确定了‘一心七园\’的优势产业园区规划布局,加快推进‘九通一平两化\’,开发区发展框架迅速拉开,各项配套设施日益完善,园区的聚集力、承载力得到大幅提升。 ”
创新管理,推进项目建设
项目建设是推动经济发展的主引擎。宁津县通过实施工业强县战略,着力培植骨干企业,膨胀经济总量。该县筛选确定了宁津弹簧、美华工业、嘉和盛新材料等6家骨干企业和宝德龙健身器材、富士制御电梯、中泰金属板材等9家重点企业进行扶持,专门出台了关于培植骨干企业和重点企业的若干政策,县财政设立了5000万元专项扶持基金,对企业在投入、纳税、创新、创牌、节能减排等方面进行引导和奖励;注重加强企业家队伍建设,制定了外出考察、参加展会、专家培训、高校进修、精神鼓励、物质奖励等一揽子举措,真正使优秀企业家政治上有荣誉、经济上得实惠。
项目落地,服务跟进。在服务项目建设上,他们积极转变政府职能,深化行政审批制度改革,减少审批事项,开辟“绿色通道”,缩短审批时限;进一步规范行政事业性收费,对开发区内企业实施封闭管理;推行“保姆式”服务,不断优化发展环境,提升园区内生动力。“今年以来,开发区在项目建设和企业服务上进一步做精、做细、做实,在环评、立项、能评、基建等各个环节指定专人跟踪服务,全力以赴保障项目建设。 ”郑文生说。
在狠抓项目建设的同时,该县大力推进企业挂牌上市。顺丰食品有限公司已于5月份在天津股权交易所成功挂牌,发行股权1381万股,一次性融资2000多万元;宁津弹簧公司正在进行第二轮融资和股改工作,明年有望上市;鲁盾公司、恒硕公司启动了上市挂牌程序。该县计划3年内推动3家企业成功上市、6家企业场外挂牌;力争今年纳税过1000万元的工业企业新增5家,纳税过2000万元的工业企业新增2家。
另外,深入推进“三百工程”(100家民营企业升级工程、100位民营企业家提升工程、100处民营创新平台建设工程)和“全民创业提升工程”,充分激活民资民力,不断膨胀民营经济总量。
加大投入,保障改善民生
“经济发展的落脚点最终是保障和改善民生,而一大批民生工程的竣工投用又成为招商引资的‘加分因素\’。 ”宁津县委书记巩洪波说。该县上半年民生支出达到2.7亿元,占县财政总支出的56.8%,同比增长55.5%。该县把城市建设作为县域经济发展的优质载体,进一步拉大城市框架、完善城市功能,完成了未来5年城区道路规划、排水规划、水系规划、绿地系统规划和旧城改造规划。目前,康宁湖公园、新城学校已竣工投入使用,宝福邻购物中心、新中医院、杂技文化学校、天工花园、阳光巴厘岛等重点城建项目进展顺利,其中,宝福邻购物中心城市综合体项目,集购物、美食、休闲、娱乐、商务于一体,建筑总高达到110米,建成后将成为宁津第一高楼。实施了城区绿化提升工程,新增绿化面积17万平方米,人均公共绿地面积超过省级园林城市标准。
教育、卫生、水利、交通等各项社会事业得到蓬勃发展。实施中小学校舍楼房化工程,今年共投资3000多万元,为7所学校修建12栋教学楼。大幅提高新农合报销比例,今年以来已为广大农民群众报销930多万元。对5处乡镇敬老院进行了升级改造,300多位老人从中受益。投资1600多万元,对30多公里的农村公路进行升级改造。投资1200万元,铺设污水管网14公里,城区污水集中处理率达到95%;该县生活垃圾无害化处理场日处理能力达到160吨,集中处理率达到100%;投资2300万元的县自来水厂扩建改造工程顺利竣工,水质达到新国标106项标准,日供水能力达到4.5万方;今年还配套实施了总投资8071万元的农村饮水安全工程,共铺设主支管道1812公里,年底自来水通村率达到100%,全县整建制实现城乡供水一体化。全国小农水工程连续三年获得省级“优秀”评价,直接进入新一轮“旱涝保收高标准农田示范县”建设范围。
□本报记者 冯光华 本报通讯员 尤炳君 孙久生 刘存卫
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