抬高标杆锐意创新力促平原进位升级,抬高标杆锐意创新力促平原进位升级

今年以来，平原县大力实施 “进位提升、三年培增”战略，加快构建现代产业体系，确立了 “2014年地方财政收入达到9亿元、力争10亿元”的奋斗目标。具体工作中，全县上下努力营造进位提升的战略优势、突破进位提升的重点领域、创造进位提升的社会条件、打造进位提升的良好环境、强化进位提升的政治保障，全力奏响了平原“进位提升”大乐章。

坚持加快转型升级，营造进位提升的战略优势。始终把发展经济与调整结构放在同等重要的位置，立足于谋长远、抓关键、重实效，持续注入跨越发展的强大动力。一是把发展循环经济作为强县之路，按照 “顶层设计、错位竞争、统筹推进”的原则，倾力培植节能环保建筑、高效生态农业两大循环经济产业链，全力创建全国循环经济示范县。目前，聘请国家发改委专家编制的 《循环经济发展规划》初稿已完成，这为平原对接国家 “十二五”规划，抢占发展先机，蓄积后发优势打下了坚实基础。二是把对外开放合作作为活县之源，加强与高层次人士的交流接触，在更大范围、更高层次上开展对外合作，截止目前，全县新签约项目74个，总投资额540亿元，其中过亿元项目31个。

坚持统筹协调发展，突破进位提升的重点领域。从全局和战略高度出发，统筹推进现代产业体系建设、项目建设、城镇建设和社区建设，实现经济社会的全面协调发展。一是加快推进现代产业体系建设。在工业发展上，全力对接市 “10+3”主导产业集群，大力实施 “补链”招商，倾力培植 “百亿级企业”，力促生物医药、农产品深加工、装备制造、纺织服装、家居建材等五大优势产业规模不断扩张；在农业发展上，大力引进和培育农业龙头企业，加强农业合作组织建设，提高农业产业化水平；在服务业发展上，新建续建投资58亿元的三益钢材城、投资3.3亿元的农产品物流园等25个投资过5000万元的服务业项目。二是强势推进项目建设。严格落实县级领导包项目责任制，建立干部项目建设档案，实行项目集中评审，强化部门协调联动，加快项目建设进度。截止目前，先后有108个投资过千万元项目开工建设，累计完成投资55亿元，同比增长27.9%。三是城镇建设提档升级。按照市委、市政府 “一心四极、组团发展”的战略部署，借助幸福大道开通的机遇，加快实施 “东扩北进、三区联动、组团开发”战略，力争利用3—5年的时间，建成宜居宜业的德州南部新城区。四是两区同建步伐加快。按照 “规划先行、循序渐进”和 “向县城靠近、向乡镇驻地靠近、向国省道靠近”的建设原则，加快推进步伐。截止目前，全县新建续建并建社区48处，新建建筑面积30多万平方米，扩建规模以上产业园区33处。

坚持全面改善民生，创造进位提升的社会条件。全力办好社会发展急需、人民群众热盼的大事实事。今年，全县计划总投资9.4亿元，实施农民工返乡就业、中小学楼房化、县医院病房楼、保障性住房、人饮安全、农村公路网化工程、城乡垃圾综合处理等七大民生工程。目前，投资1.3亿元的7处学校楼房化工程进展顺利；投资2.8亿元、总里程817公里的农村公路 “网化”工程10月底可全部竣工通车；投资1亿多元的县医院病房楼8月份可投入使用；投资5000多万元的农村饮水安全工程快速推进， 10月份可整建制建成饮水安全工程示范县；新建保障性住房1150套，竣工分配521套，在恩城镇启动了全省第一个农村社区保障性住房项目，建设廉租住房108套，年底可竣工入住。同时，全面落实各项惠民政策，今年以来，全县新农合累计报销医药费5800多万元，受益群众60多万人次；累计发放城乡低保救助金1000多万元，救助城乡低保群众2万多人。

坚持创新社会管理，打造进位提升的良好环境。牢固树立风险意识，大力倡导 “诚实守信、开放包容、公平正义、勤劳致富”的社会风气，全面提升社会管理科学化水平，确保社会既充满活力又和谐稳定。一是切实维护群众利益，进一步规范干部从政行为，加大机关作风建设 “八条禁令”监督检查力度，严肃查办损害群众利益案件。二是全力优化发展环境，明确涉企收费标准，出台项目建设收费指南，大幅降低收费标准。三是确保社会和谐稳定，坚持以群众工作统揽信访工作，强化网络舆情分析研判，高度重视安全生产和食品安全，深入推进 “平安平原”建设，为实现跨越发展营造和谐稳定的社会环境。

坚持加强党的建设，强化进位提升的政治保障。牢牢抓住基层组织建设年的难得机遇，全力推动基层组织建设再上新水平，努力使每个党支部都成为一座战斗堡垒，每名党员都成为一面鲜明旗帜。一是抓保障、强阵地。继续提高农村干部待遇、建设活动场所、保障社区运转，充分调动基层干部的积极性。二是抓后进、打基础。对全县社区和村组班子情况分类定级，制定 《关于选派农村 “第一书记”开展驻村帮扶的实施意见》，分年度、分批次帮扶整顿后进村庄。三是抓班子、带队伍。深入开展“百家单位联基层、千名干部访民户、万户群众得实惠”大走访活动，探索干部家庭与困难群众家庭 “1+1”帮扶模式。以此为新的契机，凝聚全县干部群众的智慧和力量，力促平原经济社会在新的平台上 “进位提升”。

（作者系中共平原县委书记、县人大常委会主任）

□马善军

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