一个村庄的富裕之路,一个村庄的富裕之路

党的十六大以来，德州市出台一系列利民惠民政策，积极引导农民增收致富。平原县恩城镇西关村群众10年来收入不断攀升，目前人均年纯收入超过2万元——

每天早晨5点，57岁的王念光都会和妻子一起出门，到恩城镇及周边乡镇赶集卖鞋。 “一周之内我能赶6天集，剩下一天去进货。 ”对忙碌的生活，王念光已经习以为常。

王念光的新家在恩城镇西关村，三室两厅100多平方米的楼房宽敞明亮，空调、电视、冰箱等现代化设施应有尽有。他告诉记者，家里还有5亩多地，而且镇上还有3间门市，每年光租金就2万多元。 “每天出去赶集能有100多元的收入，生意还是不错的。跟10年前相比，现在的日子更好了。 ”说到一家的收入，王念光喜不自禁，“我家五口人，孩子在德州上班，一年下来人均收入2万多。 ”

如今的西关村秀美如画，而说起10年前村里的情况，老支书班洪芹感慨万千：“那时，村里都是小平房，而且道路较窄，虽然过往车流人流较多，但给群众带来的经济效益却不明显。 ”

为增加群众收入，10年来，西关村 “两委”紧紧抓住105国道升级改造、小城镇建设等机遇，请省级规划部门规划建设了四纵三横的农村道路新格局，建起了高水平的沿街营业房640多间。目前，全村204户群众从事商贸经营的达到150余户，餐饮业户22家，成立企业近10家，形成了“户户有项目”的良好发展格局，人均年纯收入超过2万元。

这10年，不仅西关村群众的腰包 “鼓”起来了，更是德州市农民生活发生翻天覆地变化的10年。市委、市政府秉承“一切为了农民，一切方便农民”的工作理念，通过创新工作机制，完善制度措施，走出了一条富民、利民、惠民的发展之路，让广大农民群众在辛勤劳动中创造幸福、在人人参与中共建幸福、在相互分享中体验幸福：

从2003实施新农合以来，政府补助资金从20元提高到人均240元，门诊慢性病报销从无到有，基层医疗机构住院报销比例从30%提高到85%，参合率从15.75%提高到99.86%，参合农民受益率从33.86%提高到209%。

从2004年开始，德州市开始开展粮食直补、良种补贴、农机购置补贴及农资综合补贴。截至目前，全市小麦、玉米、棉花、水稻共计补贴面积6449.3万亩，补贴资金6.6亿元，共减免农业税、三提五统8亿多元。

从2007至2011年，德州市连续5年提高城乡低保标准，农村低保标准由2006年的600元提高到2011年的1400元。

从2009年开始，德州市启动农民工技能培训工作，确定了70家培训机构为定点培训机构，今年前8个月，已培训各类人员5.1万人，完成全年任务的95%以上，落实培训补贴2248万元。

在一系列强农惠农富农政策带动下，德州市农村发展度过了改革开放以来“三农”发展的又一个黄金期。全市农业大市地位进一步巩固，2011年粮食总产量达到147万吨，比2002年增长130%。2011年，农民人均纯收入达到8350元，是2002年的3.1倍。□本报记者 李根 本报通讯员 金吉鑫 王曼曼

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