平原：“筑底工程”抬高幸福指数,平原：“筑底工程”抬高幸福指数

平原讯 （金吉鑫）挖沟顺渠通自来水、铺设全新取暖管道、实施农村公路“网化”、建设乡镇小学教学楼，这些都是需要破土向地下“埋钱”的“筑底”工程。刚刚过去的一年，平原县把重点财力补在农村饮水、行路、教育等薄弱环节，把优秀干部调集在大医改、集中供暖改造、落后村整治等敏感问题上，这些工作虽然花钱多、麻烦大，但抬高了全县百姓的幸福指数。

谈及“筑底工程”，平原县委书记马善军说：去年初，新一届县委、县政府上任后，把改善提升群众生活质量、有效化解基层矛盾，作为最大的事来办，大力压缩不必要的政务开支、精减机关工作人员，把财力和精力转移到了农村、转移到了事关群众利益的改革领域。

2012年，平原县新增财力的80%全部“注入”百姓生活，民生工程呈现出“突击性”、“交叉性”和“密集性”。通过县财政投、对外合作引、借助上级扶持资金等措施，全县实际民生支出达9.7亿元，创历年投入之最。在行路上，实施了总投资2.76亿元的农村公路网化工程，新建改建农村公路817公里、桥涵261座，彻底解决了农村公路“最后一公里”问题，全县100%的村庄实现了街道硬化，县内公路实现了互联互通。在吃水上，实施了总投资5000多万元的农村饮水安全工程，解决了全县最后295个村庄、11.3万人的饮水安全问题，在德州市率先整建制建成人饮安全工程示范县，34万多农村群众与城里人一样喝上了同质同源的黄河水。在农村教育上，实施了中小学楼房化工程。投入财政资金4500多万元，启动了7处中小学校楼房化建设，开工建设楼房13栋，7500多名学生搬进了宽敞明亮的新校舍，工程进度为全市第一。在住房上，投入财政资金9000多万元，新开工廉租住房620套、竣工1000套、已分配754套，建设规模居全省县级第二、全市县级第一。

县里坚持“有勇气就会有奇迹”，敢吃“螃蟹”、直面敏感，一年间做了3件让群众拍手称快的实事：启动了县级公立医院综合改革，成为全省30家、德州市唯一一家试点县，县财政投入1500多万元配套改革，实现了公立医院“先看病后付费”和“药品零差价”，累计为群众报销医药费1.2亿元，受益农民126.9万人次。针对县城供暖的落后局面，对供暖经营权进行了公开招标、彻底改革，确立了新的供热企业，投入2亿元新建供热管网29.3公里，改造供热分配站106座，城区供热面积与供热质量实现“双飞跃”。同时，下大功夫消除农村落后面，在县直部门抽调15名干部，下派到落后村担任“第一书记”，解决遗留问题169件，将15个“后进村”转化成了“后劲村”。

平原县县长王洪霞表示，财政再紧，绝不压缩民生开支，今年县财政将在加大“开源”的基础上进一步 “节流”，减少不必要的会议活动、庆典仪式和行政费用，把更多财力花到群众身上，让群众的幸福指数不断攀升。

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