用“三个导向”解民生困局,用“三个导向”解民生困局

□王洪霞

“一切为了群众，一切依靠群众”的群众观点，是群众路线的核心和灵魂，是我们党的立身之本、成事之基、发展之要。作为一个县的领导干部，处在“宏观”与“微观”的结合部，对上能争取政策和项目，对下离基层群众最近，随时随刻都能听到民声、察到民情，县这一级所承担的“为民服务”的职能非常关键、任务最艰巨。同时，随着群众追求美好生活愿望的提高、形式的多样，整个利益诉求增多了、社会矛盾也更聚集了，这就要求基层政府在以坚持“群众观点”的基础上，突出问题、民声、改革“三个导向”，做好民生。

以“问题”为导向，腾出精力弥补“民生欠账”。问题是推动社会发展的 “利器”，它能够倒逼我们化解矛盾、弥补民生欠账。比如，随着私家车的骤增，群众的不满情绪也随之而来了，“让我们的车往哪停？ ”有了问题，县里立马进行研究，拿出了解决方案，在县城主轴中心开工建设了一处4000平方米的停车场。以“问题”为导向，县里还一举锁定了补发多年前拖欠基层工作人员的工资、向农村偏远小学充实青年教师、改造建设县城农贸市场等10个“欠帐”。补这些“欠帐”，不仅需要认识差距的勇气，更需要在繁杂的工作中腾出精力、拿出真金白银，毫不含糊地去立说立改、尽快化解。

以“民声”为导向，扑下身子密织“民生网底”。民生需求面广量大，以往，许多单位和部门选定“民生工程”时，不是顺着“民声”去考虑群众迫切需要什么、扑下身子去做暖人心的“民生实事”，而是为了面子更光鲜、政绩考核更突出，去做看着华丽的“表面民生”。近年来，平原县注重拓宽“民声”采集通道，广纳民意、聚集民智。一方面开通多部“群众热线”，利用县长公开电话、公安热线、检察热线、卫生热线、教育热线、投诉热线等，广泛汇集百姓意见；另一方面，认真对待人民来信、来访，建立“民情台帐”，并用心分析、分类整理，找出群众反映比较集中的问题和普遍存在的矛盾，分头提交县委常委会或县长办公会研究解决。通过用群众的观点分析群众的难题，站在群众的立场帮助群众办事，先后成功实施了农业政策类保险全覆盖、共有产权房扩面、五保老人集中供养率进一步提高、建设残疾人康复中心等16项民生实事，密织起了一张“民生网底”。

以“改革”为导向，创新机制做大“民生蛋糕”。社会越发展、越进步，需要解决的民生问题也就越多，尤其经济欠发达地区，不能等着经济发展起来再干民生工程，更不能固化地依靠财政的钱来做民生事业，应统筹用好政府财力这只有形的手和市场投资这只无形的手。平原县在这方面实现了较大创新，走出一条以“资金共投、风险共担、利益共享”的民生建设新路子，用1块钱财政资金撬动了5块钱社会投资，让财政资金效应放大了5倍。去年以来，借助市场的力量补齐了公共交通、学前教育、农业保险、养老服务等10多个领域的民生短板。实践证明，只要用改革的思维、开放的办法、共赢的模式去解决民生问题，就能够顺应民意，就没有迈不过去的坎。

（作者系平原县委副书记、县长）

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